“以德扶貧” 臨夏市脫貧致富走“心”路

臨夏市是甘肅省臨夏回族自治州（以下簡稱臨夏州）州府所在地，其地處“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是甘肅省58個貧困片區(qū)縣之一。2018年，臨夏市順利通過了國家、省級貧困縣退出驗收，并經(jīng)甘肅省政府批準，正式退出貧困縣序列，成為臨夏州首個脫貧摘帽的貧困縣。

2015年以來，臨夏市通過深入調(diào)研分析，在精準識別的基礎(chǔ)上，將“失德致貧”列為一項重要致貧原因，通過堅持物質(zhì)扶貧與精神扶貧雙管齊下，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力，創(chuàng)新實踐“以德扶貧”，探索一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的脫貧致富新路子。

調(diào)整思路 對癥下藥

同一個地方，情況千差萬別。扶貧內(nèi)容越實越精準，扶貧效果也會越明顯。臨夏市在精準扶貧、精準脫貧調(diào)研和致貧原因分析中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠重毨�戶不是因病、因�(qū)W、因災(zāi)、因勞動力弱等原因致貧，而是由于思想落后、子女不孝、家庭不睦等原因致貧返貧，個別群眾存在安于現(xiàn)狀、信心不足等問題也是致貧返貧的重要成因，對于這些貧困戶實施現(xiàn)行的精準扶貧精準脫貧措施，單純性給予發(fā)放種羊、扶貧貸款等物質(zhì)幫扶，不僅見不到效益，反而會加深家庭或其他矛盾，并造成一定程度的扶貧資源浪費。

“針對這種情況，我們及時調(diào)整了幫扶思路，提出了‘以德扶貧’理念，旨在通過黨建引領(lǐng)、道德感化、人文關(guān)懷幫助貧困群眾樹立致富信心�！迸R夏州委常委、臨夏市委書記曹正民介紹了臨夏市創(chuàng)新開展“以德扶貧”工作的相關(guān)背景。

種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心�！叭绻�不從根子上解決問題，貧困家庭就容易出現(xiàn)扶貧后再返貧的惡性循環(huán)和增收不穩(wěn)定等問題�！碑�(dāng)?shù)匾幻�扶貧干部說到。于是，臨夏市在精準識別的基礎(chǔ)上，將13種情況列為“因失德致貧返貧”的表現(xiàn)，通過細化為“扶德、扶志、扶智”三扶并舉的精準幫扶途徑，因戶施策、因人施法，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，全市“因失德致貧返貧”貧困戶家庭思想觀念普遍得到轉(zhuǎn)變，致富信心全面增強。曹正民說：“我們通過教育提智、技能增智、創(chuàng)業(yè)強智等途徑，促使‘因失德致貧返貧’的貧困群眾將精力集中到勞動致富中來，自覺擯棄落后思想、自覺抵制歪風(fēng)邪氣，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生�！�

動之以情 曉之以理

臨夏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部毛淑娟對第一次到王治國家時看到的情景記憶猶新：“大門像是快要倒了，就用兩根柱子頂著，院子里到處堆著雜物，整個家里沒處落腳�！蓖踔螄�的兒子因感情受挫外出多年不歸，家中只有兩個老人和孫子、孫女相依為命。

扶貧要從“扶心”入手，人心暖了，日子有了盼頭，扶貧才有指望。毛淑娟與村兩委以及駐村工作隊對王治國家的實際情況進行分析后，認為這家最缺的是“頂梁柱”�！拔叶纪�記自己打過多少次電話了�！泵�淑娟向王治國要來了他兒子的聯(lián)系方式，開始了一次次的電話溝通。毛淑娟了解到，一直以來，老人的兒子在外打工收入一般，唯一讓他看見希望的是組建了新的家庭，但是一想到家里的貧困情形，他怎么都不愿意回來。

“舊房子可以通過危房改造項目重修，生病了有新農(nóng)合保障……扶貧政策還有很多。這家里上有老、小有小，都還指望著你呢。你回來，只要肯努力，脫貧不成問題�！泵�淑娟在了解到王治國兒子的顧慮后，一方面給他細致講解了各項政策，另一方面勸解他要對父母盡孝道，不能放著老人和孩子不管不顧。在幫扶干部的不懈努力下，王治國的兒子最終下定決心帶著愛人回家。

人回來了，脫貧致富的信心也跟著一起回來了。新房蓋了起來，牛羊養(yǎng)了起來，跟著兒子一起回來的媳婦是個爽快麻利人，將家里打理的井井有條，王治國最開心的就是兒子再也不用去外地打工了�！八�的兒子是拉面師傅，現(xiàn)在就近就業(yè)，工資也不錯�！泵�淑娟說：“他們家的日子一天比一天好，重新樹立了對生活的信心，問題也就迎刃而解了�！�

貼心引導(dǎo) 真情幫扶

“姑娘上大二了�！闭f起正在上大學(xué)的女兒鄭法圖麥很欣慰。鄭法圖麥的女兒學(xué)習(xí)成績一直很好，女兒在學(xué)校獲得的獎狀都被她仔細收起來放在一個箱子里。

2011年，鄭法圖麥的丈夫因病突然去世，給丈夫看病花了不少錢、家里修完房子還沒來得及粉刷……各種困難像是一座大山橫在鄭法圖麥的面前。家里沒有了固定收入，女兒想要繼續(xù)讀書成了一件難事。對于貧困家庭的子女來說，教育是改變?nèi)松�命運的重要途徑，也是阻斷貧困代際傳遞的重要武器�！爱�(dāng)時我們就各方面幫著，姑娘堅持把書念了出來，順利考上了大學(xué)�！�2013年起，臨夏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部金玉剛開始幫扶鄭法圖麥家。

“他們家面臨的問題一方面是缺乏勞動技能，另一方面就是對生活的信心不足。”金玉剛介紹，除了各項幫扶政策的幫助支持外，還是要找到脫貧致富方法。鄭法圖麥參加了臨夏市組織的烹飪技能培訓(xùn)，如今在公益性崗位上班，有了固定收入；她的兒子通過了駕駛技能培訓(xùn)后開始從事貨物運輸，也有了不錯的收入。這兩年，鄭法圖麥家所在的村子正在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村里很多人開始通過農(nóng)家樂脫貧致富，這讓幫扶干部和鄭法圖麥一家也看到新的希望。

“這些以前想都不敢想，現(xiàn)在日子好了，他們真的幫了我太多！”鄭法圖麥說。在開展“以德扶貧”的過程中，臨夏市要求黨員干部要提高思想認識，將群眾脫貧致富的事情當(dāng)“家事”，把貧困戶當(dāng)“家人”，切實發(fā)揮處“主心骨”作用。截至2019年，臨夏市“因失德致貧返貧”家庭已有427戶461人實現(xiàn)脫貧。

“扶在心上，幫在根上，我們要幫助群眾立下‘愚公志’、堅定‘脫貧心’�！辈苷�民表示，臨夏市在“以德扶貧”探索、實踐、完善、再實踐的過程中，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力，確保廣大群眾在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)中，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧，進而在鄉(xiāng)村全面振興道路上走的更遠、更長。