清水縣發(fā)展光伏扶貧 變“輸血”為“造血”

全縣村級光伏扶貧電站到村收益的80%規(guī)范用于貧困人口公益性崗位工資和村級公益事業(yè)建設勞務費用支出，剩余20%規(guī)范用于村集體經(jīng)濟發(fā)展。清水縣大力發(fā)展村級光伏扶貧電站，變“輸血”為“造血”。僅此一項，全縣9089戶建檔立卡貧困戶戶均每年穩(wěn)定增收3000元左右，121個貧困村年均實現(xiàn)村集體收益2萬到5萬元。

近年來，清水縣搶抓機遇，把開展光伏扶貧、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、助力脫貧攻堅的重要途徑，積極爭取光伏指標安排和項目扶持。規(guī)劃建設5個村級光伏扶貧電站，年平均發(fā)電量6000萬千瓦時。按照光伏電站25年運行壽命計算，現(xiàn)有電站累計發(fā)電量將達到15億千瓦時，相當于清水縣9至10年縣內(nèi)用電量的總和。

清水縣堅持“勞務獲取、多勞多得”，將村級光伏電站收益分配到全縣121個貧困村村集體和31個村級光伏電站關聯(lián)的121個貧困村的9089戶建檔立卡貧困戶。其中，村級光伏收益的80%分配以惠及建檔立卡貧困戶為原則，具體在保證現(xiàn)有38名村級公益性崗位電站管護員穩(wěn)定不變的基礎上，在全縣121個貧困村增設村級公益性崗位，增設環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員各1名，按照同工同酬原則，參照全縣已開發(fā)的村級公益性崗位報酬標準支付報酬。同時堅持項目關聯(lián)戶保底收入全覆蓋。項目保底收益主要用于支付20個單村光伏扶貧電站關聯(lián)的240戶建檔立卡貧困戶和11個聯(lián)村電站關聯(lián)的8849戶建檔立卡貧困戶參與村級公益事業(yè)建設管護的報酬。采取“一事一議”的辦法通過召開村民大會或村民代表大會確定義務工的日報酬。

此外，在保證項目受益戶保底收入全覆蓋的基礎上，結合“沖刺清零”行動，啟動實施難以立項、群眾反映迫切、資金需求量較小、受益面廣、群眾參與熱情高的村級小型公益事業(yè)。按照“勞務獲取、多勞多得”的原則，村級小型公益事業(yè)所需的勞力，必須雇用有勞動能力的項目關聯(lián)貧困戶，切實解決小型村級公益性事業(yè)建管資金短缺的問題，穩(wěn)定增加貧困戶就近就地務工收入。為確保分配公正，具體實施中，由村兩委會同駐村工作隊精準建立村級項目關聯(lián)貧困戶用工、務工統(tǒng)計臺賬，每月在村內(nèi)進行公示，公示無異議后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責指導村“兩委”將保底收益資金及時打入貧困戶一折通賬號。剩余20%光伏電站到村收益主要用于村內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性設施維修管護等方面的材料購置費用，有力助推村集體經(jīng)濟發(fā)展。