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從“苦甲天下”到“蝶變新生”

——定西市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅綜述

崔銀輝 楊唯偉

2020年05月18日08:15  來源:甘肅日報
 
原標題:從“苦甲天下”到“蝶變新生”

定西曾因“苦甲天下”聞名,是全省乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。近40年來,定西市先后經(jīng)歷了救濟式扶貧、開發(fā)式扶貧、綜合式扶貧和精準扶貧精準脫貧。到2019年底,貧困人口減少到4.16萬人,貧困發(fā)生率下降到1.58%。全市1101個貧困村有982個脫貧摘帽,安定、隴西、臨洮等5個縣區(qū)實現(xiàn)脫貧,通渭縣、岷縣將于今年實現(xiàn)脫貧。

構建產(chǎn)業(yè)體系 筑牢脫貧之本

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧、鞏固脫貧成果的根本之策。定西市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為推動脫貧攻堅的根本出路,因地制宜,聚力精準施策,總結推廣產(chǎn)業(yè)扶貧模式,全面構建產(chǎn)業(yè)覆蓋體系,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強有力的支撐。

通渭縣常家河鎮(zhèn)便是全市以產(chǎn)業(yè)促脫貧的一個縮影。

該鎮(zhèn)位于通渭縣最南端,距縣城約47公里,屬于溫帶干旱半干旱氣候。過去,全鎮(zhèn)種植結構單一,農(nóng)民增收困難。

選準產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)扶貧最關鍵的一步。根據(jù)當?shù)氐淖匀缓蜌夂驐l件,近年來,經(jīng)甘肅和山東兩地農(nóng)業(yè)專家考察,常家河鎮(zhèn)大力引進山楂、花椒、櫻桃等經(jīng)濟作物,建設千畝山楂基地、櫻桃采摘園等種植基地。

據(jù)常家河鎮(zhèn)黨委書記穆維強介紹,全鎮(zhèn)通過引進企業(yè)帶動投資,培育促進產(chǎn)業(yè);通過基地建設,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。以千畝山楂基地為例,最初建園時流轉(zhuǎn)了當?shù)?200畝土地,這些土地按照每年每畝400元給村民支付流轉(zhuǎn)費用。此外,山楂掛果后合作社與農(nóng)戶按照7∶3的比例進行分紅,預計帶動42戶貧困戶戶均年增收3500元以上,實現(xiàn)農(nóng)戶與合作社雙贏。

據(jù)統(tǒng)計,2014年以來,定西市有75%以上的農(nóng)戶依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)有了穩(wěn)定的收入來源,其中59萬余貧困人口通過發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,占全市建檔立卡貧困人口的近七成,實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)對貧困村、脫貧人口的全覆蓋。

保障飲水安全 潤澤隴中群眾

曾幾何時,隴中群眾望天祈雨。能暢快地喝上一碗干凈水,是定西人民的夙愿。

渭源縣西南部農(nóng)村供水中心負責人文書龍說,以前當?shù)厝罕姸际强刻斐运S龅礁珊的攴,飲水難以保障。遠離水源地的群眾,還要用三輪車拉水。有些村子水質(zhì)不達標,不少人得了粗脖子病或軟骨病。

從上世紀90年代起,全市興建集雨水窖,實施人飲解困、氟病改水、飲水安全工程,建成引洮一期農(nóng)村供水工程,初步解決了全市農(nóng)村群眾吃水難、飲水不安全的問題。

2005年,在規(guī)劃農(nóng)村飲水安全項目過程中,經(jīng)過科學論證,定西市及時轉(zhuǎn)變思路,樹立“大水源”理念,按照“一次規(guī)劃,分批分步實施”的原則,以骨干工程、大中型水庫等穩(wěn)定水源為依托,實施遠距離、跨區(qū)域、跨流域調(diào)水,發(fā)展規(guī);泄┧こ,從根本上解決全市農(nóng)村飲水不安全問題。

2005年至2015年期間,先后建成渭源北部、臨洮南部農(nóng)村飲水安全工程和引洮一期四項配套農(nóng)村供水工程等一大批萬人以上規(guī)模化供水工程,初步建成農(nóng)村供水保障體系。

目前,全市建成農(nóng)村集中供水工程163處,農(nóng)村集中供水率達到93%以上,以集中供水工程為主、分散供水工程為輔的農(nóng)村供水保障體系已基本建成。

關注困難群眾 強化就業(yè)扶貧

在臨洮縣,有一家按摩中心,按摩師都是盲人,其中不乏建檔立卡貧困戶。臨洮縣殘聯(lián)理事長孫碧蘭介紹,這家按摩中心采取公建民營的方式,吸納有視力缺陷的人就業(yè)。縣殘聯(lián)則積極開展技術培訓,讓有視力缺陷的人擁有一技之長,靠自己的雙手尋求人生的光亮。

臨洮縣康家集鄉(xiāng)中莊村的朱玉萍在17歲那年視網(wǎng)膜脫落。說起往事,朱玉萍的淚水禁不住流下來。命運的轉(zhuǎn)變發(fā)生在2019年,在臨洮縣殘聯(lián)的幫助下,她不僅學會了按摩技術,還有了工作!拔乙郧霸诩依锎貏e煩,現(xiàn)在在團隊里和大家說說笑笑,很快樂!敝煊衿颊f,“回到婆家地位也提高了,上次回家我婆婆破天荒地一大早起床給我做饃饃了!敝煊衿几械阶约旱纳罾镉辛岁柟。

就業(yè)扶貧,不僅幫助貧困群眾增加收入,成為最有效最直接的脫貧方式,還有利于激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,讓貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,實現(xiàn)人生價值。

脫貧路上一個都不能少。定西市統(tǒng)籌抓好勞務輸轉(zhuǎn)、勞動力培訓、扶貧車間建設、公益性崗位開發(fā)等4方面重點工作,著力促進貧困群眾就業(yè)增收。2018年以來,全市累計創(chuàng)建扶貧車間259家,吸納帶動建檔立卡貧困人口3000余人;開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1.3萬余個,幫助1萬余戶建檔立卡貧困家庭戶均年增收6000元。

定西、福州扶貧勞務協(xié)作工作還形成具有特色的“福定模式”。2019年10月17日,“通過實施勞動力季節(jié)性轉(zhuǎn)移實現(xiàn)貧困人口增收——定西市與福州市勞務合作案例”入選全球減貧案例,也是全國東西部扶貧勞務協(xié)作入選的唯一案例。

(責編:周婉婷、焦隆)

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