文明先行|四問解讀《甘肅省文明行為促進條例》

人民網(wǎng)蘭州5月22日（邵蘭）《甘肅省文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)甘肅省十三屆人大常委會第十五次會議通過，將于2020年6月1日正式施行�！稐l例》包含哪些主要內(nèi)容？重點考慮了哪些方面？5月21日，甘肅省政府新聞辦舉行《甘肅省文明行為促進條例》新聞發(fā)布會，對公眾較為關注的問題予以解答。

《條例》涉及哪些方面？

甘肅省文明辦主任羅鳳存表示，近年來，甘肅省精神文明建設工作成效顯著，此次制定出臺《條例》，是深化甘肅省精神文明建設成果、推進社會文明法治的內(nèi)在要求�！稐l例》包括總則、行為規(guī)范、倡導鼓勵、監(jiān)督管理、法律責任和附則，共六章五十條�！稐l例》從“行為規(guī)范”對文明行為作出了具體規(guī)范和要求，明確了“什么能做”“什么不能做”；從“倡導鼓勵”明確了“倡導什么”“鼓勵什么”；同時，還進一步將《條例》與相關法律、法規(guī)緊密銜接，明確了處罰措施。

《條例》產(chǎn)生什么影響？

蘭州市文明辦主任崔峰巍表示，《條例》出臺后給不文明者設立了一道規(guī)則邊界，也是向不文明行為說“不”的法律武器，隨地吐痰、亂扔垃圾、不文明祭掃、違反交通規(guī)則等一切不文明行為都將無處遁形。同時，獎懲分明既有利于鼓勵市民向善向好，又有利于懲戒各種不文明行為，減少社會治理成本，是常態(tài)化文明建設的一個法規(guī)保障，也是廣大市民的期盼。

《條例》落實由誰監(jiān)督？

甘肅省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會副主任王錫明介紹，《條例》的貫徹落實，人人有責，人人都可以監(jiān)督。甘肅省人大常委會教科文衛(wèi)工委作為法規(guī)起草的參與單位，不僅參與立法，更要推動執(zhí)法，發(fā)揮好人大監(jiān)督的作用。《條例》第五條規(guī)定，縣級以上精神文明建設指導委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)文明行為的促進工作�？h級以上精神文明建設指導委員會的辦事機構負責文明行為促進工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和宣傳等事宜。第八條規(guī)定，全社會應當共同促進文明行為的養(yǎng)成和踐行。企業(yè)事業(yè)單位和社會組織，應當發(fā)揮各自職能作用，積極做好文明行為促進工作。新聞媒體應當積極宣傳文明行為，傳播文明理念，監(jiān)督不文明行為，營造全社會促進文明行為的良好氛圍。公民應當支持和積極參與文明行為促進工作，對不文明行為進行勸阻、制止或者舉報、投訴。

《條例》吸納哪些內(nèi)容？

據(jù)介紹，《條例》所涉及的不文明行為，有的已被納入相關法律法規(guī)，但為了進一步加大約束力度，在《條例》中繼續(xù)納入。

今年2月27日，甘肅省市場監(jiān)管局、省文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關于全面推進文明餐桌行動的通知》，對全面使用“公筷公勺公夾”等方面作出了明確要求，并聯(lián)合發(fā)布《“文明餐桌行動”倡議書》。此次，《條例》第三十條“倡導文明健康生活方式”中，補充了文明就餐，使用公筷公勺取餐，推行分餐制的規(guī)定。甘肅省食品安全委員會辦公室副主任、省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王慶邦表示，“文明餐桌”是降低公共衛(wèi)生安全風險的有效手段，是社會文明進步的重要體現(xiàn)，更是提升甘肅省餐飲業(yè)質(zhì)量水平、打造“食安甘肅”品牌的有力抓手�！稐l例》以地方性法規(guī)明確了文明就餐行為，市場監(jiān)管部門將緊密結合日常監(jiān)管，堅持不懈抓細抓實，營造社會廣泛關注、群眾積極參與、人人獲益其中的文明用餐良好氛圍。