6月的舟曲,青山如黛,龍江蜿蜒,花開漫野,生機盎然。
行走在藏鄉(xiāng)江南,我們進村莊、入農戶,傾聽群眾心聲,關注今昔對比,探尋這片土地退出貧困縣、走上小康路的奧秘。
聽一路,記一路,感受一路。所到之處,脫貧群眾首先點贊:如今的黨支部,真正是村里的“主心骨”,現(xiàn)在的黨員,確實是身邊的帶頭人。
村鎮(zhèn)干部紛紛感嘆:脫貧攻堅有支部、扶貧一線看黨員。舟曲脫貧攻堅,黨建引領處處可見、功不可沒。
習近平總書記強調:“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導!秉h的十八大以來,舟曲縣以創(chuàng)建抓黨建促脫貧攻堅“五好”示范縣為抓手,創(chuàng)新實踐黨建“十大行動”,推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合。
黨建引領作用好、黨員干部隊伍好、富民產業(yè)發(fā)展好、農村基層治理好、人民群眾生活好。在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的奮斗之路上,“五好”花開別樣紅,譜寫出建設幸福美好新舟曲的時代篇章。
一
2020年2月28日,省政府正式批準舟曲縣退出貧困縣。困擾舟曲千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。
成績來得不容易。面對脫貧攻堅的困中之困、難中之難,全縣14萬各族干部群眾在縣委縣政府帶領下,以敢死拼命精神,迎難而上、勇于擔當、背水一戰(zhàn),脫貧攻堅取得了實質性進展和決定性成效。
數據最有說服力。全縣貧困人口從2013年底的3.5萬人減少到目前的975人,貧困發(fā)生率由29.46%下降到0.83%,貧困村退出比例97.7%。貧困群眾實現(xiàn)了挪窮窩、住新房、喝凈水、穩(wěn)增收的長久夙愿。
“脫貧攻堅過程中,我們全程緊扣創(chuàng)建抓黨建促脫貧攻堅‘五好’示范縣,突出黨建引領作用,創(chuàng)新實踐‘十大行動’黨建方法,各級黨組織和廣大黨員沖鋒在前、真抓實干,充分發(fā)揮了模范帶頭作用!敝矍h委主要負責同志對此深有感觸。
采訪中,我們深刻感受到:抓黨建促脫貧,是舟曲脫貧攻堅的最大特色。黨建引領作用發(fā)揮得實實在在,“五好”目標體現(xiàn)得實實在在。
曲瓦鄉(xiāng)城馬村是張小娟的故鄉(xiāng)。2019年10月7日,時任舟曲縣扶貧辦副主任的張小娟在山后貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)結束工作返回縣城途中不幸遇難,年僅34歲。此后,她被追授為“全國脫貧攻堅模范”“全國三八紅旗手”“甘肅省優(yōu)秀共產黨員”“甘肅省青年五四獎章”“甘肅省三八紅旗手”等榮譽稱號。
英模的精神,在故鄉(xiāng)傳承發(fā)揚。城馬村黨支部黨員唐劉軍家門口的“共產黨員戶”標牌上,“我承諾:用心謀事,用心想事,用心做事,真誠服務為大家”的諾言格外醒目。如今,舟曲全縣黨員戶全部掛牌亮明身份、黨員重大活動期間全部佩戴黨徽、機關黨員全部亮出服務承諾、無職黨員全部設崗定責,時刻提醒廣大黨員以張小娟為榜樣,增強黨員意識、投身脫貧攻堅。
夏日的曲瓦鄉(xiāng)水泉村,黨參、當歸、羌活、大黃等中藥材漫山遍野,生機勃勃。村民們笑呵呵地說:“今年中藥材價格高,不出門打工也有好收入。”
3年前可不是這樣。為了讓鄉(xiāng)親們早脫貧、多增收,村黨支部一班人挨家挨戶跑,勸大家改種藥材,種慣了玉米和小麥的村民就是不為所動。村支書張劉軍見狀,第一個種了藥材,支部委員和黨員隨之行動,中藥材種植這才推廣開。如今,水泉村家家戶戶種藥材,形成脫貧增收好產業(yè)。黨支部有啥號召,村民們紛紛響應,大家都夸支部作用大、黨員好樣的。
“農村富不富,關鍵看支部”。水泉村的變化,在舟曲縣并非個例。為了保證脫貧攻堅有主心骨、有排頭兵,舟曲縣著力打造一支能力強、有擔當的村干部隊伍。經過努力,村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”目前已超過八成。通過大規(guī)模集中輪訓、專題培訓,村干部隊伍整體文化水平和綜合素質明顯提升。一大批有責任、有擔當、有能力、有作為,愛農村、貼民心、幫農民、懂技術的基層好干部成長起來,帶領群眾脫了貧、奔富路。
能者上,庸者下。近年來,縣里不斷充實調整駐村幫扶工作隊伍,選派87名優(yōu)秀扶貧專崗人員到貧困村擔任村黨支部書記助理或文書,新選派第一書記11名。著力整頓軟弱渙散村黨組織,調整撤換部分村(社區(qū))“兩委”成員,進一步形成了“黨員干部盡銳出戰(zhàn)”的強大力量。
突出政治引領的凝心鑄魂行動、夯實基層基礎的固本強基行動、提振干事精神的作風錘煉行動、發(fā)揮引領作用的產業(yè)升級行動……“十大行動”各有側重、各負其責,匯聚成黨建引領脫貧攻堅的強大合力。
二
黨建引領,給舟曲縣決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅注入用之不竭的蓬勃力量。中央有關脫貧攻堅決策部署、省委工作安排和州縣委具體措施,通過各級黨組織和廣大黨員不折不扣的貫徹,全面推進脫貧攻堅各項任務落實見效。
在2019年底召開的舟曲縣第十七屆人民代表大會第四次會議上,縣政府主要負責同志所作《政府工作報告》,關鍵詞是:高質量脫貧。
高質量脫貧,首先是“兩不愁三保障”的高質量。2019年,舟曲縣穩(wěn)定解決“兩不愁”,群眾生活質量全面提高。全年民生支出15.49億元,貧困群眾人均可支配收入7492.22元。
“三保障”方面,294個自然村2.54萬戶10.85萬人實現(xiàn)穩(wěn)定供水,全面打通農村飲水“最后一公里”,全縣自來水普及率92%、分散工程供水率8%。
全面落實教育扶貧政策,推動各階段教育健康發(fā)展,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別為94.12%、99.23%、98.19%。
構筑健康防護墻,群眾看病就醫(yī)快捷方便。全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,推動基本醫(yī)療資源公平普惠,實現(xiàn)群眾“有地方看病、看得起病”的目標。
貧困群眾“下山入川、進城上樓”,投資9.17億元建設集中安置點8個,建成住房2510套,1127戶4390名貧困人口入住新居。農村住房安全率100%,實現(xiàn)“住有所安、安有所穩(wěn)”。
2019年,舟曲縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達26204元、8068元,經濟社會各項事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,全面小康社會建設取得重大進展。
午后陽光明媚,位于舟曲縣峰迭新區(qū)的舟曲職業(yè)中等專業(yè)學校里,學生正在寬敞明亮的教學樓、實訓樓里學習。3D打印機、仿真酒店客房、建筑實驗室、汽修車間……高標準實訓教學條件,讓人耳目一新,贊嘆不已。
學校負責人說:“學校能有如今的模樣,全體師生非常感謝中組部、天津市和平區(qū)和中央企業(yè)的傾力幫扶。”
扶貧先扶智、治貧先治愚!敖逃撠氁慌笔亲钄嘭毨ТH傳遞的最有效手段。各幫扶單位全力支持學校建設,經過艱苦努力,短時期內,學;A設施全面改造提升,師資力量大幅加強、專業(yè)設置科學合理,職業(yè)培訓水平不斷提高。目前學校已開設6個專業(yè)18個教學班,在校學生746名,成為甘南唯一開展職業(yè)學歷教育的中職學校,承擔著培訓技能型勞動力、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。
三
高質量脫貧,離不開富民產業(yè)的持續(xù)發(fā)力。黨建引領合作社的“舟曲模式”,讓當地干部群眾引以為豪。
“黨組織播撒甜蜜、消費者享受甜蜜、貧困戶收獲甜蜜”。舟曲縣永安養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社扶貧車間外,張貼著這樣一幅標語。負責人薛代花說:“‘甜蜜黨建’就如蜜蜂釀蜜,其中蘊含團結的力量、辛勤的付出!2013年薛代花擔任博峪鎮(zhèn)臥歐諾村村黨支部書記后,她和支部黨員帶頭養(yǎng)蜂。“黨員是什么樣子,村民就學什么樣子!毖Υɑ貞浾f,不管遇到什么困難,都是黨員走在前,干在先。
“甜蜜黨建”創(chuàng)新由此而來,發(fā)展為“黨組織+聯(lián)合社+合作社+農戶(貧困戶)”的產業(yè)新模式。2019年,聯(lián)合社旗下13個合作社帶動全縣310戶農戶養(yǎng)殖中華蜂3940箱。實現(xiàn)產值580萬元,戶均增收9838元以上。
在創(chuàng)新黨建載體實踐中,舟曲縣還涌現(xiàn)出了“田園黨建”“致富傘黨建”“金鳳凰黨建”等“黨建+合作社”品牌,讓黨組織建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、群眾富在產業(yè)鏈,極大地促進了富民產業(yè)的發(fā)展。全省深度貧困地區(qū)黨建引領合作社發(fā)展現(xiàn)場會在舟曲召開,黨建引領產業(yè)發(fā)展的“舟曲模式”“舟曲樣板”在全省推廣。
富民產業(yè)也是培育工程。一大批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社致富帶頭人在產業(yè)發(fā)展中脫穎而出,成為脫貧攻堅的中堅力量。
黨建引領興產業(yè)。目前全縣經濟林果、中藏藥材、羊肚菌、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬等種植養(yǎng)殖產業(yè)蓬勃發(fā)展,果蔬保鮮庫、蜂蜜生產線、畜禽冷鏈宰殺線、藥材加工項目等產業(yè)鏈初步形成。150多種農產品實現(xiàn)商品化,并與東部沿海地區(qū)實現(xiàn)產銷對接,產業(yè)發(fā)展逐漸由“數量優(yōu)勢”向“品牌優(yōu)勢”轉型。
四
告別貧困的舟曲人,將目光投向更加美好的未來。
走在大川鎮(zhèn)土橋子村里,一路葡萄架、一路皆陰涼。家家戶戶庭院敞亮、干凈整潔。村民依靠葡萄銷售、葡萄酒釀造和農家樂經營,整村旅游年收入500萬元。
舟曲縣以鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)攬產業(yè)發(fā)展,加大景區(qū)基礎設施和旅游公路、游客服務中心等建設,旅游接待能力顯著提升,旅游特色日益彰顯。2019年投資3706萬元實施鄉(xiāng)村文化旅游基礎設施項目26個,打造旅游專業(yè)村30個、園林式生態(tài)農莊15個,致力書寫鐘靈毓秀、泉涌墨香的鄉(xiāng)村旅游好文章。舟曲以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農業(yè)為本,進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進多業(yè)融合、多元發(fā)展。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,只是舟曲縣脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接、鞏固提升脫貧成效的一個縮影。年初以來,舟曲縣各族群眾只爭朝夕,為建設更加美好的家園奮力拼搏。
實現(xiàn)綠色發(fā)展、打造生態(tài)產業(yè)、壯大富民產業(yè)、保障改善民生……舟曲大地上,處處涌動著走向小康生活、創(chuàng)造美好未來的熱潮。站在歷史新起點,舟曲持續(xù)發(fā)揮黨建引領特色優(yōu)勢,踏上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程。
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