精準幫扶 產(chǎn)業(yè)強基（東西部扶貧協(xié)作一線探訪）

飛機起飛，云層下，海河蜿蜒。一個半小時后，舷窗外，大地像凝固的波浪，溝壑峁梁中鐫刻著黃土高原的滄海桑田。

山在這里稱為“塬”，四周陡峭，頂上平坦。兩山之間的夾縫稱為“溝”，溝底鋪出一條新路，飄向遠方。

這里是甘肅省鎮(zhèn)原縣，平均海拔1500余米。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督戰(zhàn)的52個未摘帽貧困縣，鎮(zhèn)原縣名列其中。東西部扶貧協(xié)作，將天津靜海區(qū)與鎮(zhèn)原縣連在了一起，跨越千里，它們并肩戰(zhàn)貧。

扶貧車間開到家門口

去殘、清洗、磨豆，李菲菲正在村里的扶貧車間做豆腐。她曾是鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)吳塬村的建檔立卡貧困戶，家里上有老下有小。趕上村里有蓋房的，她就去打工，貼補家用。

村里的扶貧車間讓她有了新營生�！斑@活不累，收入也有保證。”李菲菲說。

扶貧車間是天津援建的，現(xiàn)在租給眾富合作社運營，每年能為吳塬村增加兩萬元收入。

對合作社負責人柴繼洲而言，這也解了自己的燃眉之急。之前，他在北京蔬菜批發(fā)市場賣蔬菜，后來決定回村創(chuàng)業(yè)，種植黃花菜，“這種蔬菜耐干旱，我們黃土高原適合種�！�

流轉(zhuǎn)土地，成立合作社，柴繼洲投入不小。建黃花菜加工車間的念頭，因為缺資金而卡了殼。

“村里最缺的就是致富帶頭人，有這樣的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得支持�！碧旖蚴徐o海區(qū)在實地調(diào)研后，與中國石油勘探開發(fā)研究院西北分院共同出資，建起這個扶貧車間。所有權(quán)歸村集體，眾富合作社租賃使用，優(yōu)先聘用村里的貧困戶。

考慮到黃花菜加工有季節(jié)限制，天津幫扶組又幫柴繼洲出主意，利用扶貧車間閑置期做其他農(nóng)產(chǎn)品的深加工。第一個試制成功的產(chǎn)品，便是黃花菜豆腐，附近餐飲企業(yè)搶著要。

“思路一打開，扶貧車間就沒了閑的時候，一年四季都能有收入�！弊罱�，柴繼洲又忙著聯(lián)系加工大蒜的事兒。如今，眾富合作社吸納了21人就業(yè)，其中有10人來自建檔立卡貧困戶，另有10名貧困村民入股分紅。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策�！膘o海區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃淑芳介紹，截至今年上半年，靜海區(qū)因地制宜、因村施策，向鎮(zhèn)原縣投入幫扶資金7000余萬元，累計實施扶貧項目近50項，扶持壯大村集體經(jīng)濟。

應(yīng)急謀遠促產(chǎn)銷對接

脫貧攻堅遇上突發(fā)新冠肺炎疫情，壓力倍增。疫情稍一緩解，天津幫扶組成員就自駕15小時車，趕到鎮(zhèn)原縣，挨個走訪13個貧困村。走訪發(fā)現(xiàn)，受疫情影響，從黃花菜到肉兔、土雞，扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品一度出現(xiàn)積壓滯銷情況。

“必須采取應(yīng)急性幫扶措施，幫助貧困群眾渡過眼前難關(guān)！”天津幫扶組趕緊聯(lián)系協(xié)調(diào)天津金倉科技公司，在每個村建一個愛心收購站，以高于農(nóng)戶成本的價格進行收購。

既要解決眼前問題，更要考慮長遠，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

今年6月1日起，天津市舉辦跨區(qū)域的電商扶貧培訓，在甘肅多地設(shè)分會場。一周45課時，開展“直播人才定向培養(yǎng)計劃”培訓活動，幫助甘肅貧困群眾拓寬銷售渠道。

“遠種蘋果近養(yǎng)兔，當年脫貧靠勞務(wù)�！别B(yǎng)兔脫貧見效快，但也有瓶頸。 “兔子70天左右出欄，長得太大沒人要。”鎮(zhèn)原縣郭原鄉(xiāng)西楊村養(yǎng)殖大戶楊平說，“可問題是，商販不是每天都來，交通費也得算，還有損耗率。”

天津物宗園農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長夏慈舉帶來個好消息：“這個問題近期就能解決。”

到甘肅3年，夏慈舉一直琢磨扶貧怎樣扶到根上。企業(yè)家眼光敏銳，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)原只有養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，缺繁殖和加工冷鏈產(chǎn)業(yè)，“只有中間沒兩頭，難以讓群眾分享更多增值收益、穩(wěn)定增收�！�

2019年5月，天津物宗園與鎮(zhèn)原縣扶貧開發(fā)投資有限公司共同出資，成立甘肅新靜原農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，開建加工場所，開設(shè)繁種保育基地。設(shè)施建成后，可以關(guān)聯(lián)全縣百余家養(yǎng)殖合作社，帶動4000人脫貧。

“精準扶貧，就是缺啥補啥。延鏈強鏈，利的是長遠�！毕拇扰e說。

一對一幫扶攻堅克難

繞過一道道梁，盤過一個個彎，行至方山鄉(xiāng)賈山村，村口老樹下熱鬧非凡。

受疫情影響，一些原本打算外出務(wù)工的村民留在了家。天津幫扶干部跟當?shù)剞r(nóng)科院專家研究后，決定扶持村民種植萬壽菊，拓寬增收渠道。剛開始，村民都猶豫。

老樹下，召開村民代表會議，做工作，教方法�！鞍诚确N3畝試試�！薄澳前撤N5畝吧�！睗u漸地，全村種了520畝萬壽菊。

脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，對口協(xié)作幫扶容不得絲毫馬虎、松懈。

靜海區(qū)連開兩次部署會，確定由13名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村，另外再增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）等單位與鎮(zhèn)原縣13個未脫貧村建立結(jié)對關(guān)系，協(xié)調(diào)23家企業(yè)形成“多對一”幫扶格局。

靜海區(qū)委主要負責人包保賈山村。這里貧困程度深，2019年底剩余貧困人口47戶158人。

打硬仗，就要下硬功夫。今年4月，靜海區(qū)委主要負責人帶隊到賈山村調(diào)研，有啥難題現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。3月份建設(shè)的萬只肉兔規(guī)模養(yǎng)殖合作社發(fā)展遇到難題，靜海區(qū)追加幫扶資金100余萬元，為村集體建飼料加工車間，為15戶貧困戶建暖棚。

賈山村剩余47戶未脫貧戶中，39戶是因病因殘致貧。雖已有低保兜底，但靜海區(qū)注重激發(fā)他們的內(nèi)生動力，為每戶提供二三十只兔子和兔籠，扶持他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。對有勞動力的建檔立卡貧困戶，靜海區(qū)動員企業(yè)提供就業(yè)崗位。天津龍建建筑公司是今年新增的結(jié)對幫扶力量之一，企業(yè)結(jié)對幫扶賈山村的5名貧困戶已上崗。

“在兩地共同努力下，我們有信心、有決心如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”方山鄉(xiāng)黨委書記高亞麗說。

不只是靜海。今年以來，天津16個區(qū)、219個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、200個村（社區(qū)）與甘肅34個縣、219個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、203個村開展結(jié)對幫扶。天津市委和市政府主要負責人帶頭，全市四級干部與對口支援地區(qū)貧困戶結(jié)為親戚，實現(xiàn)一對一幫扶。

《 人民日報 》（ 2020年09月02日 第 04 版）