咱們的村組路暢通了（小康之年補短板）

圖為河南省杞縣沙沃鄉(xiāng)尚莊村的鄉(xiāng)村公路穿過美麗村莊。司利強 李明星攝影報道

一路通百業(yè)興�！笆�三五”期間，我國農(nóng)村公路建設(shè)快速推進，農(nóng)村地區(qū)“進得來、出得去、行得通、走得暢”，城貨下鄉(xiāng)、山貨進城、電商進村、快遞入戶成為現(xiàn)實，截至去年底，全國農(nóng)村公路里程已達(dá)420萬公里，農(nóng)村公路為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

打通交通瓶頸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺起來

胡芹村坐落在河南柘城縣胡襄鎮(zhèn)，這個以蔬菜為名的村莊，產(chǎn)的胡芹遠(yuǎn)近聞名。沿著村道，800余座蔬菜大棚一字排開。

“多虧路修好了，胡芹越長越壯實！”種植大戶孫正義打開話匣子：“我們村里個個都是種菜能手，可想鼓腰包，光會種菜還不成�！�

“前些年，田間全是泥巴路，運送肥料靠人背。到了采收時節(jié)，田間道路窄，大車下不去，一筐一筐菜，靠扁擔(dān)挑出來裝運，一家老小齊上陣得忙上10來天�！睂O正義說，道路坑洼不平，運輸蔬菜時就算墊上棉被，也少不了磕碰，賣相不好賣不上價。有一次，外地客商要進村考察，還沒進棚看到菜，就因為顛簸不平的路，掉頭走了。

新鮮蔬菜運送難，外地客商不愿來，胡芹產(chǎn)業(yè)被卡著脖子，規(guī)模一直是小打小鬧�！耙�想壯大特色農(nóng)業(yè)，必須打通交通瓶頸�！辫铣强h委書記梁輝說，在政策扶持下，縣里加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以高速、國省干線為主，縣鄉(xiāng)道和村村通為輔的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，為辣椒、胡芹、花生等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

幾年間，胡芹村修建了3046米的環(huán)村公路，對村內(nèi)800米主街和400米巷道進行硬化，泥濘的鄉(xiāng)間小路變成寬闊公路，產(chǎn)業(yè)路延伸到鄉(xiāng)間地頭。村黨支部書記劉全慶高興地說，如今升級改造的外環(huán)路穿村而過，商柘快速通道年底就能通車，“到那時，俺們村的芹菜20分鐘就能運到商丘市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，你說中不中！”

變化不僅發(fā)生胡芹村。全國農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)不斷推進，交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車的“兩通”任務(wù)提前完成。從2016年至2019年，貧困地區(qū)較大人口規(guī)模自然村建設(shè)了約9.6萬公里硬化路，打通了一條條“瓶頸”路段。

“修好一條路，帶活一大片，鄉(xiāng)村路成了致富路�！敝袊�農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授陸繼霞說，交通設(shè)施建設(shè)為鄉(xiāng)村發(fā)展帶去了人氣、財氣，一批特色產(chǎn)業(yè)乘勢而起，為農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧打牢基礎(chǔ)。

路通了，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。如今，胡芹村發(fā)展成了蔬菜專業(yè)村，胡芹摘得了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等金字招牌。瞅著條件越來越好，孫正義今年把胡芹種植面積擴大到了50畝。“除了種胡芹，大家伙還在地里套種黃瓜、葉菜、番茄等，一年能收獲六七茬蔬菜，一畝地每年能收入一兩萬元�！眲⑷珣c說，最近來村里采摘蔬菜的游客多起來了，村里正在規(guī)劃建設(shè)以蔬菜種植、觀光、康養(yǎng)為一體的田園綜合體，“咱農(nóng)民錢袋子肯定越來越鼓嘍！”

夯實基礎(chǔ)設(shè)施，新業(yè)態(tài)發(fā)展快起來

“叮咚、叮咚”……訂單聲此起彼伏，快遞車輛往來穿梭，從國慶假期到現(xiàn)在，甘肅省隴南市武都區(qū)外納鎮(zhèn)的高志東忙得不亦樂乎，“花椒收成好，網(wǎng)上訂單數(shù)量上來了，真是忙不過來啰！”

40多歲的高志東已經(jīng)賣了20多年花椒。“剛開始那會，天蒙蒙亮就得背上干糧出門，走幾個小時的山路，進村入戶收花椒�！备咧緰|說，“現(xiàn)在開車收貨，快遞發(fā)貨，效率高了好多倍�！�

隴南市地處甘肅東南，花椒口感純正，品質(zhì)上佳。但礙于深溝大山，交通不便，花椒銷路不暢。隴南市提出“讓空間上的萬水千山，變成網(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺”，依托電商把優(yōu)勢資源與全國大市場對接。

“制約農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的主要瓶頸在于物流效率低、成本偏高。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認(rèn)為，加快補齊交通設(shè)施短板，率先暢通物流“微循環(huán)”，解決“最后一公里”問題，讓農(nóng)產(chǎn)品運得出、供得上，才能賣上好價錢。

隴南加快推進縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)，快遞車進村方便了，名優(yōu)特產(chǎn)飛出大山。

“‘最后一公里’通暢，開網(wǎng)店準(zhǔn)錯不了！”靠著雙腿跑遍附近溝溝壑壑的高志東，看到硬化路串起了大村小寨，外納鎮(zhèn)并入了高速公路，快遞車直接開進村，不用再為收貨難、發(fā)貨難頭疼。高志東做了個大膽決定：貸款開公司、做電商�！按蠹�貨走高速，貨運成本降一半；網(wǎng)上下單，電子支付，最快兩個多小時就送達(dá)�！蓖ㄟ^電商，高志東的花椒已在20多個省市打開市場，甚至銷往國外，最大一單足足有7噸。

路通了，更促進人流、物流、資金流在城鄉(xiāng)間流動，農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。

鄉(xiāng)村的美景被越來越多人看到。一條800米的道路，讓藏在深山的廣東開平市大沙鎮(zhèn)大塘面村成了“打卡地”。憑借著油菜花海、水庫風(fēng)光，小山村上半年就吸引游客10萬人次以上。

新業(yè)態(tài)對農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提出新要求。政策加力，各地不斷夯實基礎(chǔ)。今年前三季度我國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到11653億元，同比增長14.5%。加大地方政府債券用于“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持力度，重點支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等。

一條條通達(dá)的農(nóng)村公路，串起一條條“致富線”“風(fēng)景線”。截至去年底，我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3975億元，帶動300多萬貧困農(nóng)民增收；鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約32億人次，營業(yè)收入達(dá)8500億元。

建好更要護好，“路長”上崗讓鄉(xiāng)村路百姓管

在四川一些偏遠(yuǎn)山村，過去由于交通不便，鄉(xiāng)親們面臨不少生活難題�！耙郧肮�路不通，看病要在羊腸小道上走幾個小時才能趕到醫(yī)院�！闭f起路的變化，四川省通江縣至誠鎮(zhèn)永豐村村民梁萬華很是感慨，“如今路拓寬了，看病、上學(xué)不再是難事，山路彎道加裝了護欄，平時有專人管護，有問題及時維修，村里不少人買了小汽車�！�

通江縣交通運輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，告別行路難，不僅要打通農(nóng)村路，更要管護好、運營好，實現(xiàn)“一時通”到“久久通”�！笆�三五”以來，通江縣累計新改（擴）建農(nóng)村公路4021.5公里，設(shè)置專人分村、分段負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護。

魏后凱分析，以前，我國農(nóng)村公路少、行路難，實現(xiàn)從無到有，重點放在“建”和“通”上。近年來，“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，各地要轉(zhuǎn)向“管”和“護”上。

“過去出去打工，從村里到縣城這段路，走路加上搭車，再快也得兩三個小時，現(xiàn)在家門口坐上公交，30分鐘就到了，太方便了！”河南杞縣陽堌鎮(zhèn)小崗村貧困戶李二冰拎著行李，正在村里的公交站牌前等車。

“長期以來，農(nóng)村鄉(xiāng)親們盼望像城里一樣有便捷、安全的公共客運服務(wù)，隨著農(nóng)村公路建設(shè)不斷推進，村村通上公交車，這既是鄉(xiāng)親們趕集買菜的便利車，也是接送小朋友上學(xué)的學(xué)生車，還是送醫(yī)救治的健康車，帶來了看得見的實惠。”杞縣縣委書記韓治群說。

杞縣交通局局長胡興濤介紹，近年來，杞縣新建道路總投資1.14億多元，500多個村莊道路互通，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)柏油路，村村水泥路。26條農(nóng)村客運線路優(yōu)化調(diào)整，83個貧困村設(shè)置候車亭，與縣城內(nèi)城市公交無縫對接，貧困村通車率達(dá)100%。

“農(nóng)村路要建好，更要管好、護好、運營好�！蔽汉髣P說，現(xiàn)在不少地方推廣建立了路長制，使農(nóng)村公路管護養(yǎng)護更加制度化、規(guī)范化。今年1月份《農(nóng)村公路養(yǎng)護預(yù)算編制辦法》制定出臺，為吸納群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護提供政策保障。

路修好了，路燈也安上了，如何對新建基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)護？胡興濤介紹，去年底，杞縣探索實施農(nóng)村公路長效保護機制“路長制”，建立縣鄉(xiāng)村三級路長分級負(fù)責(zé)，與道路專管員聯(lián)動維護新修的道路。

現(xiàn)在，小崗村村民李肖記成了大忙人。作為村里的路管員，他負(fù)責(zé)著村里的三條街道，巡查路面、平整路肩、排除積水……每天8小時，他都在路上忙活不停。

在小崗村村口，記者看到一塊金屬路牌，上面寫著各級路長及路管員的基本信息、工作職責(zé)、聯(lián)系方式。胡興濤說，“亮名字、亮牌子、亮責(zé)任，方便監(jiān)督和管理，有啥問題可以直接找到負(fù)責(zé)人�，F(xiàn)在修好的鄉(xiāng)村道路上干干凈凈，以前隨意丟垃圾、占道曬糧食的現(xiàn)象基本看不見了。”

《 人民日報 》（ 2020年11月06日 第 18 版）