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探索“路線圖” 助力高質(zhì)量發(fā)展
——甘肅省政協(xié)邀請(qǐng)委員專家學(xué)者就全省暨蘭州市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè),具有附加值高、創(chuàng)新性強(qiáng)的特點(diǎn)。
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制作出部署,提出“聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。近年來(lái),甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步,總量規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。為進(jìn)一步推動(dòng)全省暨蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升,日前,省政協(xié)組織政協(xié)委員、專家學(xué)者深入調(diào)研,協(xié)商建言,積極探索發(fā)展“路線圖”,助力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)。蘭州市是全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的排頭兵。全力支持和推動(dòng)蘭州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)全省具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。
省政協(xié)常委、省工信廳副廳長(zhǎng)黃寶榮表示,要進(jìn)一步強(qiáng)化蘭州國(guó)際陸港、國(guó)際空港、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),培育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)行一個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一份產(chǎn)業(yè)政策,助力提高專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展能力及水平,培育一批龍頭企業(yè)、“專精特新”“小巨人”企業(yè),持續(xù)推進(jìn)示范引領(lǐng),營(yíng)造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群業(yè)態(tài)。
“進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體地位,提升科技供給質(zhì)量,做優(yōu)做強(qiáng)蘭州科技服務(wù)業(yè)?!笔≌f(xié)委員、省科技廳廳長(zhǎng)張世榮針對(duì)蘭州市創(chuàng)新資源統(tǒng)籌、科技成果供給等發(fā)展現(xiàn)狀提出建議,優(yōu)先支持優(yōu)勢(shì)“鏈主”企業(yè)牽頭組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求、承擔(dān)科研項(xiàng)目、主導(dǎo)院??萍脊リP(guān),成為創(chuàng)新鏈“鏈主”,提升產(chǎn)業(yè)鏈吸納、轉(zhuǎn)化科技成果能力。同時(shí)集中資源力量,支持蘭州部署和組織重大科技攻關(guān)任務(wù),布局概念驗(yàn)證、中試熟化平臺(tái),加快重大科技成果產(chǎn)出,有組織推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
酒鋼集團(tuán)經(jīng)過(guò)60多年建設(shè)發(fā)展,已初步形成以鋼鐵、有色、電力能源三大主業(yè)為核心、多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。其中以工程技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、職業(yè)教育培訓(xùn)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為集團(tuán)主業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)效率提高等提供了大量服務(wù)保障。
“明晰產(chǎn)業(yè)定位,強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè);持續(xù)深化改革,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化整合;強(qiáng)化專業(yè)管理,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。”回顧酒鋼集團(tuán)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的歷程,省政協(xié)委員、酒鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)程子建總結(jié)出這三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。
“要推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一定要摸清當(dāng)前甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題有哪些,制約企業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)是什么。”程子建建議,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,聚焦經(jīng)營(yíng)主體共性需求、共性問(wèn)題,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)若干重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái),持續(xù)提升現(xiàn)代物流、軟件信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,切實(shí)發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的支撐作用。同時(shí),鼓勵(lì)先進(jìn)制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)合作搭建平臺(tái),推動(dòng)兩類企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理等方面協(xié)同創(chuàng)新,逐步形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),既可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增量,還可以有力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
省政協(xié)委員、金昌市副市長(zhǎng)馬國(guó)開(kāi)表示,充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化、差異化集聚,鼓勵(lì)將分散的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)先向特色集聚區(qū)集中,形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)高度耦合、高度依附的集聚發(fā)展模式。積極推廣金川集團(tuán)等大型工業(yè)企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)展“制造+服務(wù)”協(xié)同增值模式,培育本地國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè),推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雙重集聚。
信息壁壘仍是制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素之一。對(duì)此,馬國(guó)開(kāi)建議,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè),打破市場(chǎng)開(kāi)拓、原料供應(yīng)、技術(shù)援助等信息壁壘,暢通工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供需對(duì)接渠道,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上游能“吃完”、下游能“喂飽”,實(shí)現(xiàn)“大河有水小河滿,小河有水大河滿”的發(fā)展格局。
金融服務(wù)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的核心組成部分,在促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中起著舉足輕重的作用。
“強(qiáng)省會(huì)”必須“強(qiáng)金融”。甘肅省國(guó)投集團(tuán)董事長(zhǎng)成廣平表示,進(jìn)一步強(qiáng)化金融資源統(tǒng)籌,加速金融要素集聚,持續(xù)加大“招金引資”力度,吸引更多銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在蘭州集聚。積極引進(jìn)電商平臺(tái)結(jié)算中心、碳匯交易中心、虛擬電廠交易平臺(tái)等新型金融業(yè)態(tài)。大力培育科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金、紓困基金等涵蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”,為新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供可靠有力的耐心資本支撐。
“大力培育和引進(jìn)高水平的專業(yè)金融咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與市場(chǎng)分析、風(fēng)險(xiǎn)管控、投資咨詢、資產(chǎn)配置、資本市場(chǎng)融資等領(lǐng)域的多元服務(wù),精準(zhǔn)賦能企業(yè)發(fā)展。”針對(duì)甘肅省金融咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、功能單一現(xiàn)狀,省政協(xié)委員、蘭州新區(qū)黨工委副書(shū)記張愛(ài)勝建議,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,提升金融供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匹配性。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的不斷成熟和廣泛運(yùn)用,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),新動(dòng)能加快集聚。數(shù)據(jù)成為服務(wù)業(yè)重要的生產(chǎn)要素,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等以數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引領(lǐng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
“加快信息服務(wù)業(yè)建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,持續(xù)培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展新動(dòng)能?!笔≌f(xié)常委、蘭州市政協(xié)副主席任麗梅建議,持續(xù)推動(dòng)蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、蘭州科技創(chuàng)新園等園區(qū)建設(shè),吸引省內(nèi)外電子信息領(lǐng)域頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園集聚,加快形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺(tái)+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦特色軟件、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域,深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣,打造數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)品牌,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物,為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大支撐。省政協(xié)委員、中國(guó)電信股份有限公司甘肅分公司總經(jīng)理孫巖表示,加快構(gòu)建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的生態(tài)系統(tǒng),廣泛吸納制造業(yè)企業(yè)、數(shù)字化供應(yīng)商、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所入駐,共同編織一張互利共生、價(jià)值共創(chuàng)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),利用新一代信息技術(shù)手段,在惠企政策匹配、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜構(gòu)建、數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評(píng)估等方面,為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式服務(wù),幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑;
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑……
委員們紛紛表示,推動(dòng)甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,要把握機(jī)遇、順應(yīng)潮流,以更大氣力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展,提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),為中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐增添新動(dòng)能。
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