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蘭州新區(qū):以“下”促“上” 持續(xù)深化干部人事制度改革
近年來,蘭州新區(qū)持續(xù)深化干部人事制度改革,堅(jiān)持以擔(dān)當(dāng)者有位、消極不為者失位的鮮明導(dǎo)向,傳導(dǎo)“下”的壓力、激發(fā)“上”的動(dòng)力、釋放“干”的活力,激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為。
疏通“只上不下”“上易下難”堵點(diǎn)
蘭州新區(qū)著力構(gòu)建精準(zhǔn)考核識(shí)別機(jī)制,亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、“上”與“下”的準(zhǔn)繩,切實(shí)在陳舊觀念上“破冰”;將“15種情形”嵌入到干部考評指標(biāo)體系,建立違法違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)失范受組織處理等4類定性研判標(biāo)準(zhǔn)“下”的識(shí)別體系;堅(jiān)持對各級干部“周記錄”看“目標(biāo)”,“月對賬”看“質(zhì)量”,“季考評”看“實(shí)績”;堅(jiān)持統(tǒng)籌“平時(shí)+年度”,通過“分類+差異”考評內(nèi)容、“量化+主觀”考評方式,進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”履責(zé)考核和班子副職履職考核權(quán)重,切實(shí)以“亮分比績”確保識(shí)別精準(zhǔn)、分析精準(zhǔn)、運(yùn)用精準(zhǔn)。健全“末位退出”機(jī)制。強(qiáng)化履職用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示,建立紀(jì)檢、信訪、審計(jì)、巡察等干部監(jiān)督信息共享機(jī)制,對照“下”的情形,抓實(shí)干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督管理。以考核成績“后三分之一”為基準(zhǔn),根據(jù)不想為、不善為、不敢為干部具體表現(xiàn),完善核實(shí)認(rèn)定、提出建議、組織決定、談話等“六個(gè)環(huán)節(jié)”,以“月度備案掌握一批、季度匯總反饋一批、半年研判調(diào)整一批、年度集中退出一批”,確?!跋隆庇幸罁?jù)、“下”之有序、“下”的精準(zhǔn)。
推進(jìn)“能上能下”“能進(jìn)能出”常態(tài)長效
蘭州新區(qū)堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績選人用人導(dǎo)向,推動(dòng)干部資源精準(zhǔn)投放,切實(shí)以“上”激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、以“下”警醒奮起。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展配班子、著眼發(fā)展選干部”,對敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難的干將闖將,以及吃勁崗位的“老黃?!备刹?,優(yōu)先入庫、優(yōu)先考慮、優(yōu)先使用。2023年以來,共識(shí)別優(yōu)秀干部168名,對考核成績靠前的133名提拔重用,對年度考核優(yōu)秀的587名干部記功、嘉獎(jiǎng)。打破身份界限,將37名優(yōu)秀國企干部選拔到機(jī)關(guān)部門工作?!敖I退”落地有聲。精準(zhǔn)掌握每名干部月度考核排名動(dòng)態(tài),以擔(dān)當(dāng)為“標(biāo)尺”研判認(rèn)定,以硬性“考核懲處”,對推動(dòng)工作不力、工作實(shí)績實(shí)效較差的進(jìn)行“績效扣分”,對遵守紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)受黨紀(jì)政務(wù)處分的進(jìn)行“扣減薪酬”;以柔性“提醒警示”,對班子凝聚力不強(qiáng)、考核指標(biāo)較低的進(jìn)行“留用觀察”,對不勝任崗位、工作狀態(tài)不佳的進(jìn)行“過渡安置”;以剛性“即時(shí)退出”,對身體原因或工作不力造成重大影響的進(jìn)行“崗位調(diào)整”,對嚴(yán)重違紀(jì)、不擔(dān)當(dāng)不作為的工作人員“辭退解聘”。2023年以來,共掌握公職人員違法違紀(jì)線索19件,對受處分的62人在影響期內(nèi)扣減月度績效工資;取消評先選優(yōu)資格6人,延長試用期1人,提醒、函詢4人,誡勉、組織處理26人;采取免職、轉(zhuǎn)任職級、調(diào)整崗位、下沉交流、辭退解聘、退休等方式調(diào)整“下”的干部81人。
形成“能下再上”“再上有為”良性循環(huán)
蘭州新區(qū)著力做好“后半篇文章”,讓“下得去”的干部改進(jìn)后“上得來”,根據(jù)其過往任職經(jīng)歷、擅長工作領(lǐng)域等情況,統(tǒng)籌安排到鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線工作,充分發(fā)揮他們“經(jīng)驗(yàn)足、見識(shí)廣”的優(yōu)勢。跟蹤了解干部思想和工作動(dòng)態(tài),通過教育引導(dǎo)、調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)歷練,切實(shí)幫助干部疏解心理壓力、重振干事志氣、提升履職本領(lǐng),讓“掉隊(duì)者”跟著走、跟得上、跟得緊。把故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)區(qū)分開來,對因工作無意過失和個(gè)人主觀原因受處分的干部區(qū)別績效扣減標(biāo)準(zhǔn),對能夠改正錯(cuò)誤、表現(xiàn)突出的干部,在經(jīng)過嚴(yán)格的考核、研判后委以重任,激勵(lì)政績觀正、工作業(yè)績實(shí)的干部卸下包袱、輕裝上陣。2019年以來,為30名受到不實(shí)舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部澄清正名,還清白者清白,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。(王博)
來源:蘭州新區(qū)黨工委辦公室
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