甘肅省市場監(jiān)管局：產(chǎn)業(yè)扶貧催開藏區(qū)“致富花”

甘肅省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱甘肅省市場監(jiān)管局）全力服務(wù)農(nóng)村“三變”改革，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力、激發(fā)藏區(qū)貧困群眾內(nèi)生動力的有力抓手，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，扶持一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟、富裕一方百姓，為群眾長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為藏區(qū)群眾栽下“搖錢樹”，拔去“窮根子”，實現(xiàn)了脫貧攻堅幫扶單位多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得了實實在在的幫扶效果。

品牌扶貧助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

甘肅省市場監(jiān)管局結(jié)合工作實際，積極引導(dǎo)非公企業(yè)，充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，緊扣甘肅省“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”立項發(fā)展，幫助鼓勵和支持民營企業(yè)申請專利，注冊商標、地理標志認證等，創(chuàng)建“名、特、優(yōu)、新、稀”精品“隴字號”品牌，引導(dǎo)企業(yè)立足本地特色，打造品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“以前我們品牌意識差，在市場監(jiān)管局工作人員的幫助下，我們著力商標培育，卡加藏藥系列產(chǎn)品目前被評為‘甘南名牌產(chǎn)品’，現(xiàn)在藥廠兩個國藥中字號正在申請國家馳名商標”。甘南卡加曼藏藥開發(fā)有限公司總經(jīng)理孫泰俊說，“我們每年聯(lián)合市場監(jiān)管部門為當(dāng)?shù)鼐用衩赓M送醫(yī)送藥，每年為患者捐贈藥品價值近150萬元，已經(jīng)累計在藏區(qū)捐款贈藥超過1000萬元。目前，有8戶建檔立卡戶在藥廠工作，平均月收入能達到3000元左右。我們今年還要建一個扶貧車間，再吸納幾戶貧困戶，帶動貧困戶增收”。

近年來，甘南州打造高原特色生態(tài)畜牧業(yè)，堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主線，以當(dāng)?shù)仃笈Ｄ虨樵�料生產(chǎn)乳制品，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條，對帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富奔小康發(fā)揮了顯著的行業(yè)示范與引導(dǎo)作用，推動和促進了民族地區(qū)的經(jīng)濟和畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“2018年，甘南州市場監(jiān)管局充分發(fā)揮商標這一無形資產(chǎn)的價值和作用，幫助我們通過質(zhì)押‘燎原’商標，成功獲得3億元貸款，有效幫助我們解決了融資難題�！绷窃�乳業(yè)副總經(jīng)理朱小龍說。

據(jù)朱小龍介紹，燎原乳業(yè)帶動合作市及周邊150公里內(nèi)的農(nóng)牧戶15230戶，吸收貧困牧民1087戶參與公司入股分紅，吸納當(dāng)?shù)刎毨�戶就業(yè)，與建檔立卡戶簽訂就業(yè)合同。同時，該公司奶源基地直接帶動建檔立卡戶460戶，有效地帶動了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，甘南華羚乳品投放牧區(qū)原料收購資金已達86億元，帶動了當(dāng)?shù)?.95萬戶18萬余牧民。華羚乳品還以“三變”改革幫扶合作市20個行政村的建檔立卡貧困群眾970戶5589人穩(wěn)定增收，產(chǎn)業(yè)對牧民群眾戶均收入的貢獻率已達45%，臨夏、甘南等地238名貧困大中專畢業(yè)生就業(yè)問題也得到了該企業(yè)的扶持。

華羚乳品總經(jīng)理敏少華表示，甘肅省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，簡化辦事流程，工作人員主動到企業(yè)來，引導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè)，了解企業(yè)發(fā)展面臨的困難，幫企業(yè)出主意解難題，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)助力。

“我們積極鼓勵引導(dǎo)甘肅安多投資(集團)公司在夏河縣依托甘加藏羊資源，形成了‘龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶’產(chǎn)業(yè)鏈，打造了甘加藏羊產(chǎn)業(yè)示范村。甘加鎮(zhèn)仁青村是‘一村一品’示范村，全村390戶2316人，飼養(yǎng)甘加羊50260只，人均可支配收入7520元，高于甘加鎮(zhèn)人均純收入12%，其中養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)收入占50%以上。”甘肅省市場監(jiān)管局幫扶辦主任董明坤介紹。

甘加藏羊目前被列為國家地理標志保護產(chǎn)品。甘肅安多投資(集團)公司與牧戶、合作社簽訂甘加藏羊產(chǎn)銷訂單，與30多家省內(nèi)外畜產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議書，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同維護和穩(wěn)定市場價格。通過示范帶動，甘加藏羊品牌的發(fā)展得到了有效推動，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增產(chǎn)增收奠定了堅實基礎(chǔ)。

幫扶藏區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶貧減貧成效明顯

熊貓溝景區(qū)位于甘肅省甘南州夏河縣城以東12公里的山溝內(nèi),熊貓溝村背山面水,平均海撥2780米,擁有雪山、草原、湖泊、峽谷、原始森林、高山草甸等多種自然景觀，是典型的半農(nóng)半牧村，自然風(fēng)景優(yōu)美，高原風(fēng)光旖旎獨特。近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使得當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖氲玫搅舜蠓�增加，昔日的貧困溝變成了致富村�?/p>

在熊貓溝景區(qū)，游客接待中心正在完成裝修收尾工作。走進游客接待中心，一樓是具有藏家特色的賓館房間，二樓演藝大廳正在進行裝潢。據(jù)了解，為提升改造熊貓溝景區(qū)，甘肅省市場監(jiān)管局今年幫扶30萬元用于游客接待中心演藝大廳裝潢和購置帳篷等設(shè)備。

“游客接待中心、臧家樂帳篷每年可以帶動10戶建檔立卡戶，每戶年分紅可達到3000元，可以為本村貧困群眾提供20個就業(yè)崗位，月收入1800元，可以有效帶動貧困戶增收，助推當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展�！备拭C省市場監(jiān)管局駐達麥村第一書記張楠介紹說。

據(jù)了解，目前熊貓溝村有30余戶村民改造、修建了藏（牧）家樂。每年的6至8月開始接待游客，隨著游客接待中心和基礎(chǔ)實施的進一步完善，當(dāng)?shù)卮迕褚院笸耆�可以吃著“旅游飯”，奔向致富路�?/p>

夏河縣達麥鄉(xiāng)乎爾卡加犏雌牛養(yǎng)殖合作社自2010年成立以來，實現(xiàn)“制作廠+合作社+農(nóng)戶”長效發(fā)展機制，目前合作社入戶成員7戶35人，帶動貧困戶13戶53人。

該合作社所屬的大夏河酸奶廠主要生產(chǎn)酸奶、曲拉、酥油等農(nóng)副產(chǎn)品，收購全鄉(xiāng)哲欠村、哲強村、呼爾卡加村、王格爾塘鎮(zhèn)南龍溝村、甘加鄉(xiāng)西科爾村等牧民群眾養(yǎng)殖的鮮奶，為上述村莊的牛奶銷售提供長期穩(wěn)定的市場。2019年該合作社收購牧民群眾鮮奶71.1275噸，有效帶動了當(dāng)?shù)啬撩裨鍪铡?/p>

據(jù)甘肅省市場監(jiān)管局駐達麥鄉(xiāng)乎爾卡加村第一書記趙志輝介紹，甘肅省市場監(jiān)管局幫扶該合作社15萬元資金，用于大夏河酸奶廠擴建冷庫，并幫助企業(yè)注冊了商標，下一步他們將繼續(xù)幫扶合作社擴大經(jīng)營規(guī)模，讓更多的村民享受到合作社帶來的福利。

特色產(chǎn)業(yè)覆蓋不斷提升

六月的甘南，風(fēng)景如畫。夏河縣王格爾塘鎮(zhèn)格爾倉村的山坡上，承載著脫貧攻堅希望的藜麥正在茁壯生長，這是該村繼推進養(yǎng)殖和旅游色集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)后的又一扶貧造血項目。

“我家種了8畝藜麥，每斤收購價4元，比原來種青稞的時候每畝能增收800元左右�！备駹杺}村村民扎西東智說。

據(jù)統(tǒng)計，甘肅省市場監(jiān)管局在甘南卓尼縣8個行政村推廣種植藜麥550畝，并投資種植木耳、烏龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、鏈條化發(fā)展。甘肅省市場監(jiān)督管理局還積極協(xié)調(diào)社會各界力量參與幫扶工作，籌措資金10萬元，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。該局還免費為卓尼、夏河縣的蜂蜜、 蕨麻等產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，為脫貧攻堅注入了新活力，極大地提高了貧困群眾生活水平。

達麥鄉(xiāng)乎爾卡加村耕地少，主要以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，該村有建檔立卡戶83戶357人。甘肅省市場監(jiān)管局大力幫扶夏河縣達麥鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟和合作社發(fā)展，在夏河縣王格爾塘東山村以“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式試種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)馬鈴薯30畝。該局還用幫扶資金60余萬元在達麥鄉(xiāng)乎爾卡加村成立了四個養(yǎng)殖合作社。

“藏區(qū)的飲食習(xí)慣以肉食為主，這幾年隨著旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貙κ卟说男枨笤黾樱�但�?dāng)?shù)厥卟朔N植少，主要是從臨夏州采購，運輸成本高，菜價貴。今年準備在乎爾卡加村建十個蔬菜大棚，每個棚由省市場監(jiān)管局幫扶2萬元，計劃帶動貧困戶13戶，當(dāng)年帶動建檔立卡戶5戶，每戶每年分紅2000元，年純收入部分除貧困戶分紅外，其余收入注入村集體經(jīng)濟，將有效助農(nóng)增收�！壁w志輝說。

據(jù)介紹，甘肅省市場監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)各方幫扶力量，開展“千企幫千村、黨建促脫貧”精準扶貧活動，通過“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，集中力量在貧困地區(qū)投資興業(yè)，特別是在資源開發(fā)、人才引進、旅游推介、產(chǎn)業(yè)扶植等方面，發(fā)揮了顯著的行業(yè)示范引導(dǎo)作用，有效帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧增收。