甘肅省出臺《甘肅省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理辦法》

人民網(wǎng)蘭州8月5日電（高翔）近日，甘肅省委組織部、甘肅省人社廳印發(fā)了《甘肅省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)悉，特設(shè)崗位主要用于完善和健全現(xiàn)有崗位管理制度，充分發(fā)揮崗位管理在引才聚才中的積極作用，彌補(bǔ)解決現(xiàn)有常設(shè)崗位不能滿足引進(jìn)、特聘高層次、急需緊缺和高技能人才的問題，為不拘一格引進(jìn)、培養(yǎng)和使用各類人才打開通道。

據(jù)介紹，《辦法》明確了甘肅省事業(yè)單位特設(shè)崗位的比例數(shù)量、聘用條件、程序及權(quán)限、聘用合同、崗位轉(zhuǎn)聘、考核管理、待遇管理、崗位核銷等內(nèi)容�！掇k法》共18條，分6章，從2020年6月28日起施行，有效期5年。

針對事業(yè)單位和各類人才廣泛關(guān)注的一些問題，甘肅省人社廳對《辦法》規(guī)定的4個方面的內(nèi)容行了解讀。

特設(shè)崗位的定義和目的

一是將特設(shè)崗位定義為經(jīng)批準(zhǔn)在事業(yè)單位設(shè)置的非常設(shè)工作崗位，允許突破單位常設(shè)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例；二是表明設(shè)置特設(shè)崗位主要是為了建立更加開放有效的引才聚才制度，強(qiáng)化甘肅省事業(yè)單位高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推動公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是明確了特設(shè)崗位在人事管理制度完善、用人機(jī)制健全，高層次、高技能人才較集中事業(yè)單位的主系列專業(yè)技術(shù)崗位和高等級工勤技能崗位中設(shè)置。

數(shù)量等級、層級設(shè)置和適用范圍

一是對特設(shè)崗位從比例和數(shù)量上進(jìn)行雙重控制。比例上按專技崗位總量的5%、工勤崗位總量的2.5%進(jìn)行控制，數(shù)量上按專技崗位最多不超過50個，工勤崗位最多不超過10個進(jìn)行控制。通過規(guī)范管理，激發(fā)事業(yè)單位人事管理活力和人才競爭力；二是在設(shè)置層級上與甘肅省規(guī)定的各級事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才條件保持基本一致。省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)類特設(shè)崗位可設(shè)置為專業(yè)技術(shù)七級以上崗位，工勤技能類設(shè)置為技師以上崗位，市級以下事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)類特設(shè)崗位可設(shè)置為專業(yè)技術(shù)十級以上崗位，工勤技能類設(shè)置為高級工以上崗位。通過規(guī)定最低設(shè)崗等級，給予事業(yè)單位更大引才自由度；三是要求特設(shè)崗位的任職條件應(yīng)高于本單位或本行業(yè)相應(yīng)常設(shè)崗位的要求。對各等級崗位的具體適用范圍和條件，留有余地，由用人單位自主制定，報主管部門同意后確定，不搞“一刀切”；四是具備列出的四種情形的單位，本單位無相應(yīng)空缺崗位的，都可以申請?zhí)卦O(shè)崗位，基本滿足了單位引進(jìn)高層次、急需緊缺和高技能人才的崗位需要。

設(shè)置程序和聘用管理

特設(shè)崗位是事業(yè)單位崗位管理的重要組成部分，特設(shè)崗位的設(shè)置也要按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》要求，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，具體工作程序原則上符合申請、審核、備案、招聘、聘用的順序。特設(shè)崗位的管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)的雙備案制度，按隸屬關(guān)系和人事管理權(quán)限，由市級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置申請和聘用結(jié)果的備案。特設(shè)實(shí)行聘期管理，每個聘期一般為3年，特殊情況下可以延長一個聘期，最長不能超過6年。特設(shè)崗位設(shè)置后，引進(jìn)人員通過公開招聘或交流調(diào)動的方式聘用，事業(yè)單位與特設(shè)崗位聘用人員，根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致原則訂立聘用合同，建立正式人事關(guān)系，執(zhí)行事業(yè)單位人事管理政策和所聘崗位工資福利待遇，按規(guī)定參加相應(yīng)職工養(yǎng)老保險制度。

建立核銷退出機(jī)制

特設(shè)崗位要建立退出機(jī)制，出現(xiàn)特設(shè)崗位申請后一年內(nèi)未使用、聘用期間常設(shè)崗位出缺、聘用人員正常退休或依法解聘、聘期屆滿等情形時應(yīng)在1個月內(nèi)按照備案權(quán)限報請核銷，同時要求特設(shè)崗位人員聘用期滿后，按規(guī)定轉(zhuǎn)聘到常設(shè)崗位時，應(yīng)與現(xiàn)有崗位設(shè)置管理相互銜接。

另外需要說明的是，特設(shè)崗位設(shè)置的前提條件之一是無相應(yīng)的空缺崗位，此處“相應(yīng)崗位”是指常設(shè)崗位中的具體崗位無空缺，如設(shè)置專業(yè)技術(shù)類教授二級特設(shè)崗位，是指單位設(shè)崗方案中的教授二級崗位已占滿或之前沒有設(shè)置教授二級崗位；特設(shè)崗位擬聘人員主要通過公開招聘的方式產(chǎn)生，也可通過特聘現(xiàn)有人才或調(diào)動引才的方式；工勤技能類特設(shè)崗位數(shù)量上限是指不超過本單位技術(shù)工崗位總量的2.5%（五級工勤技能以上），不是工勤技能崗位總量的2.5%（不包括普工）；因特設(shè)崗位的非常設(shè)性特點(diǎn)，在階段性工作任務(wù)完成后或者聘期屆滿后，需要核銷該崗位，在單位無相應(yīng)空崗的情況下，需要解聘特設(shè)崗位人員。為避免特設(shè)崗位管理中產(chǎn)生人事糾紛，在簽訂聘用合同時，單位和特設(shè)崗位人員須約定崗位核銷方面的事項(xiàng)。