“十三五”蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展亮點多

■編者按

今年是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年和脫貧攻堅戰(zhàn)的達標之年�；仡櫋笆�三五”規(guī)劃實施以來的發(fā)展步伐，梳理經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)，對今后的工作具有重要意義。

本報今日起推出“輝煌‘十三五’展望新未來”專欄，全面反映4年多來蘭州市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞現(xiàn)代化中心城市建設(shè)總目標，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。

地下奔馳的軌道交通，黃河兩岸高聳林立的大廈，如雨后春筍涌現(xiàn)的城市綜合體……回顧一下4年多來蘭州的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程，每一個腳步都堅實有力。伴隨著這座城市的完美蝶變，廣大群眾充分享受發(fā)展紅利，人均收入快速增加，生活水平大幅提高，消費方式進一步豐富升級。

四年多以來，蘭州市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞現(xiàn)代化中心城市建設(shè)總目標，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。據(jù)了解，自2016年以來，蘭州市綜合經(jīng)濟實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，質(zhì)量效益不斷改善，社會事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，民生保障日益加強，城鄉(xiāng)居民收入明顯增長，經(jīng)濟社會發(fā)展亮點多。

城市經(jīng)濟實力增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

“十三五”以來，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，蘭州市克服經(jīng)濟下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩(wěn)增長，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有增。

記者了解到，“十二五”末期，蘭州市生產(chǎn)總值2095.99億元，比上年增長9.1%。至2019年，蘭州市地區(qū)生產(chǎn)總值2837.36億元，約為2015年經(jīng)濟總量的1.35倍�！笆�三五”以來，蘭州市始終堅持質(zhì)量和效益并重，制定實施重振“蘭州制造”、發(fā)展新能源、高鐵經(jīng)濟、“夜經(jīng)濟”等政策措施，推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整收效明顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的2.68:37.34:59.98調(diào)整為2019年的1.82:33.32:64.86，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比2015年提升了4.88個百分點。

與此同時，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)工業(yè)改造升級步伐加快，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)集群培育、企業(yè)“出城入園”與園區(qū)建設(shè)為重點，以高新技術(shù)為先導(dǎo)、多元產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系正在形成。輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的23.94：76.06調(diào)整為2019年的25.42：74.58。

去年，蘭州產(chǎn)業(yè)升級步伐持續(xù)加快，聚力發(fā)展“四千七百”和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)和信息化項目183個，創(chuàng)建智能工廠11戶，成立先進制造業(yè)發(fā)展促進中心，與華為、浪潮等35家企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，高分子防水新材料產(chǎn)業(yè)基地等項目建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到15.3%。

居民收入快速增長消費結(jié)構(gòu)不斷升級

“十三五”以來，蘭州城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入均保持了快速發(fā)展。記者從市統(tǒng)計局拿到的一組數(shù)據(jù)顯示：2015全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27088元；農(nóng)村居民人均可支配收入9621元。到2019年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38095元，農(nóng)村居民人均可支配收入13605元。

數(shù)據(jù)看似枯燥，卻客觀、真實地展現(xiàn)了群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中獲益。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的大幅提高，消費結(jié)構(gòu)也不斷升級，買房子、出國旅游、購買私家車、珠寶飾品等消費也開始出現(xiàn)在越來越多的家庭。數(shù)據(jù)顯示：2015年末全市民用汽車保有量80.46萬輛。其中，轎車31.70萬輛，增長19.16%。當年新注冊汽車11.41萬輛，增長16.98%；2019年末，蘭州市機動車保有量109.50萬輛，其中私人汽車保有量69.77萬輛，增長4.2%。民用轎車保有量44.94萬輛，增長4.3%，其中私人轎車保有量37.61萬輛，增長4.0%。

城市建設(shè)步伐加快重點項目落地開花

談及“十三五”以來蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展成就這個話題，市民最大的體會自然離不開軌道交通1號線一期工程的開通試運行。2019年，蘭州正式邁入“地鐵時代”，不僅極大地提高了交通運行效率，更為深遠的意義在于拓展了城市發(fā)展空間，有助于縮小南北差距、東西差距，利于主城區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展。

近年來，蘭州市啟動編制國土空間總體規(guī)劃，著力優(yōu)化空間功能布局。中通道等重大項目開工建設(shè)，東崗立交橋重建、青白石互通立交、川海大橋等工程建成通車，新建蘭州東、蘭州北收費站并撤銷5個收費站，打通疏解路20條，建成公共停車泊位5000個。

同時，大力推進重點項目建設(shè)，奧體中心、萬達文旅城等新地標開工建設(shè)，蘭州中心、名城廣場、砂之船奧特萊斯等綜合體開業(yè)運營。新型智慧城市加快建設(shè)，5G商用全面推開，蘭州榮獲“中國智慧城市建設(shè)進步獎”，“市民城管”項目獲得“中國城市治理創(chuàng)新獎”優(yōu)勝獎。

“十三五”期間，蘭州市在生態(tài)環(huán)境治理方面狠下功夫，冬季大氣污染治理成效斐然，“蘭州藍”已成為蘭州的新名片。記者了解到，僅2019年，蘭州市實施大規(guī)模國土綠化，完成營造林12.68萬畝，建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)4個，綠化重點村14個。新增改造城市綠地114.16公頃，新改擴建小游園16個，彭家坪中央生態(tài)公園西園建成開放。同時，推進“攜手清四亂·保護母親河”等專項行動，整治河洪道262公里，黃河蘭州段干支流主要水質(zhì)考核斷面和縣級以上飲用水水源地水質(zhì)均100%達標。

提升群眾生活幸福感大力發(fā)展民生事業(yè)

近年來，蘭州市委、市政府致力保障和改善民生，就業(yè)、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老服務(wù)等各項事業(yè)取得巨大進步。

2019年末，蘭州市共有3.3萬人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，4.4萬人享受農(nóng)村居民最低生活保障，0.34萬人享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。

全市教育資源供給不斷擴大，新聘同工同酬教師982名，新建和改擴建中小學、幼兒園20所，新增學位1.64萬個，公辦園幼兒占比從上年的29.2%提高到40.7%，義務(wù)教育學校超大班額完全消除，大班額比例下降為7.32%。

同時，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，分級診療制度更加完善，居民電子健康卡全面推廣，縣級以上綜合醫(yī)院遠程會診實現(xiàn)全覆蓋。去年，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點50家，新增城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心55個，市養(yǎng)老服務(wù)平臺投入運營。全年315.8萬人參加基本醫(yī)療保險，醫(yī)療救助資助保險人數(shù)35.3萬次。

此外，蘭州市進一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平。全市共有社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施1269個。其中，社會服務(wù)中心52個，社區(qū)服務(wù)站390個，社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施170個，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施503個，其他社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施154個。