蘭州市多部門(mén)協(xié)力共守“蘭州藍(lán)”

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

目前蘭州市大氣污染防治進(jìn)入最嚴(yán)峻的管控期，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。11月11日，市政府新聞辦召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等多部門(mén)新聞發(fā)言人，就各自的冬季大氣污染防治工作向媒體作了通報(bào)。

市生態(tài)環(huán)境局:不斷加大污染源監(jiān)管力度

按照工作分工和工作職責(zé)，今年主要加強(qiáng)四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是緊盯二熱電廠、范坪電廠、西固電廠、蘭鋁、榆鋼公司6家重點(diǎn)企業(yè)的排放在線數(shù)據(jù)；二是全面開(kāi)展工業(yè)窯爐、“散亂污”企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物及重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放等四大綜合整治工作的回頭看工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展燃煤鍋爐生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用環(huán)節(jié)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開(kāi)展全面檢查；三是開(kāi)展餐飲油煙綜合整治，今年冬防期間整治的重點(diǎn)是火鍋店、燒烤店和夜市餐飲單位，將按照餐飲單位的不同類(lèi)型采取不同的整治措施；四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治。全面啟用全市10套尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)上路行駛機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)管，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械進(jìn)入禁用區(qū)使用，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，制定并試行機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)記分制管理辦法，細(xì)化對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

市城管委:重點(diǎn)做好市區(qū)道路二次揚(yáng)塵管控

針對(duì)全市揚(yáng)塵污染管控綜合協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)做好市區(qū)道路二次揚(yáng)塵管控、施工工地渣土車(chē)管理和外來(lái)沙塵天氣應(yīng)對(duì)等工作。

目前，全市環(huán)衛(wèi)部門(mén)日均出動(dòng)清掃保潔人員12000人次，出動(dòng)洗掃、吸塵、清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛1900車(chē)次;生活垃圾日產(chǎn)日清，日均清運(yùn)處理生活垃圾近2100噸；每天堅(jiān)持對(duì)32座生活垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)、59個(gè)垃圾收集點(diǎn)、644座環(huán)衛(wèi)直管公廁、天橋通道、公交站點(diǎn)進(jìn)行清掃保潔和消殺作業(yè)。下一步，市城管委將不斷提升城鄉(xiāng)接合部、背街小巷揚(yáng)塵管理水平，加強(qiáng)人工清掃保潔力度，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)主城區(qū)環(huán)衛(wèi)精細(xì)作業(yè)全覆蓋，有效管控道路揚(yáng)塵污染。

市市場(chǎng)監(jiān)管局:嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售劣質(zhì)煤的違法行為

自“冬防”工作開(kāi)展以來(lái)，該局組織市區(qū)縣執(zhí)法力量嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售劣質(zhì)煤的違法行為。截至目前，共抽檢煤炭705批次，不合格1批次，每月將抽檢、查處情況上報(bào)報(bào)市大氣辦備案，同時(shí)抄送市工信局。嚴(yán)查違法銷(xiāo)售劣質(zhì)型煤、有煙煤、半煙煤等劣質(zhì)煤炭的二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)私自銷(xiāo)售煤炭的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為在重罰、沒(méi)收的基礎(chǔ)上報(bào)轄區(qū)政府及煤炭管控單位由司法機(jī)關(guān)介入查處。截至目前，立案查處6起，下發(fā)處罰決定5起，查處民用型煤炭51.5噸。嚴(yán)格油品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格油品的違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法移交相關(guān)部門(mén)處理。截至目前，依法查處成品油案件9起，處罰7起，罰沒(méi)金額6.70萬(wàn)元，查處柴油29.1噸。積極配合市生態(tài)環(huán)境局，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查，兩年來(lái)，先后處罰機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)11家。同時(shí)，加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，并建立轄區(qū)餐飲業(yè)油煙治理及餐廚廢棄物規(guī)范處置工作臺(tái)賬，確保全覆蓋、不漏戶(hù)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:秸稈治理用“加”“減”法

“冬防”工作開(kāi)展以來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在秸稈治理上采用“加”“減”法，即通過(guò)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制、“全天化”監(jiān)管機(jī)制、“法治化”保障機(jī)制、“全域化”參與機(jī)制以及創(chuàng)新治理等方式，探索“多元利用”路徑，全市露天焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少、秸稈利用率明顯提高。2019年全市農(nóng)作物秸桿可收集資源量約53.5萬(wàn)噸，綜合利用秸稈達(dá)45.5萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率達(dá)到85%，今年綜合利用率預(yù)計(jì)可達(dá)85%以上。

市工信局:有效保障環(huán)保民用煤炭產(chǎn)品供應(yīng)

民用散煤污染做為蘭州市冬季低空面源污染的主要因素，加強(qiáng)民用煤炭管控一直是推進(jìn)大氣污染防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作。目前，全市建成一級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)7個(gè)，配套二級(jí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)400余家，覆蓋全域的民用煤炭配送體系建設(shè)基本形成，建立了有效的民用煤炭監(jiān)管體系。

據(jù)悉，今年冬防期間，該局按照煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)布局合理、證照齊全、廠棚建設(shè)到位、周邊環(huán)境整潔、洗車(chē)臺(tái)及污水處理設(shè)施完備的要求，在皋蘭縣忠和鎮(zhèn)、西固區(qū)河口鎮(zhèn)等地建立一級(jí)市場(chǎng)7家，嚴(yán)格執(zhí)行蘭州市民用煤炭煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，向二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)配送符合標(biāo)準(zhǔn)的清潔煤炭產(chǎn)品。配套建設(shè)煤炭二級(jí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)400余家，其余區(qū)域布局286家，實(shí)現(xiàn)了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用煤炭配送體系全覆蓋，有效保障了環(huán)保民用煤炭產(chǎn)品供應(yīng)，最大限度改善空氣質(zhì)量。

蘭州公安交警：

全面加強(qiáng)推進(jìn)大氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理

近年來(lái)，全市公安交警系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的各項(xiàng)工作部署，主動(dòng)對(duì)接積極配合環(huán)保、工信、城管等相關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)大氣污染治理。

據(jù)介紹，新版限行規(guī)則實(shí)施后，主城四區(qū)在途車(chē)輛數(shù)日均61萬(wàn)余輛，較去年同期下降2.04%，蘭州市因機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響比去年同期得到了有效緩解。全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次道路綠波控制，加大早晚高峰勤務(wù)部署，最大限度提高車(chē)輛通行效率、緩解擁堵。

大力整治砂石車(chē)、水泥車(chē)、商砼車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛不按規(guī)定裝載沿路飄撒和嚴(yán)重超載違法行為，截至目前，累計(jì)查處貨車(chē)沿路飄撒違法3561起、查處嚴(yán)重超載違法行為98起。積極配合工信部門(mén)加大對(duì)各類(lèi)運(yùn)煤車(chē)輛的檢查力度，截至目前累計(jì)勸返無(wú)證煤炭運(yùn)輸車(chē)輛675輛。

市住建局：

確保6個(gè)100%防塵措施落實(shí)到位

根據(jù)《蘭州市大氣污染防治條例》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，推進(jìn)新增集中供熱熱源、儲(chǔ)備熱源以及熱網(wǎng)工程。

據(jù)悉，進(jìn)入“冬防”以來(lái)，市住建局積極部署，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)管控機(jī)制，同時(shí)成立了7個(gè)大氣污染聯(lián)合執(zhí)法小組，確保蘭州市建筑工地6個(gè)100%防塵抑塵措施落實(shí)到位。全面開(kāi)展巡查督導(dǎo)工作，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)蘭州市住建領(lǐng)域揚(yáng)塵管控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)管控房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、市政道路開(kāi)挖、施工工程機(jī)械、預(yù)拌混凝土場(chǎng)（站）等污染防治措施落實(shí)情況。截至目前，7個(gè)巡查組共巡查項(xiàng)目277個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題50個(gè)，目前均已全部整改到位。同時(shí)對(duì)揚(yáng)塵管控落實(shí)不到位，嚴(yán)重影響區(qū)域及周邊大氣環(huán)境的14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了行政處罰，經(jīng)復(fù)查，以上被處罰項(xiàng)目存在的問(wèn)題均整改完成。通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的建筑工地?fù)P塵管控問(wèn)題達(dá)150余條，目前已全部整改完成。

市大氣辦新聞發(fā)言人說(shuō)，蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室簡(jiǎn)稱(chēng)“市大氣辦”， 是全市大氣污染防治的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)全市環(huán)境空氣質(zhì)量的分析研判、治污措施和指揮調(diào)度、部門(mén)區(qū)縣職責(zé)落實(shí)的督導(dǎo)檢查和失責(zé)情況的量化問(wèn)責(zé)。

他說(shuō)，在分析研判方面，將充分利用現(xiàn)有的581套網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握城區(qū)及市域范圍內(nèi)污染物變化遷移情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除污染源頭。利用無(wú)人機(jī)航拍巡查技術(shù)，對(duì)城區(qū)及周邊各類(lèi)土方工地和削山造地項(xiàng)目、“散亂污”企業(yè)、低空面源污染、農(nóng)業(yè)源污染等開(kāi)展全域無(wú)死角航拍取證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)污染源第一時(shí)間進(jìn)行查處。利用揚(yáng)塵智能監(jiān)控設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)部位周邊以及建筑面積4000平方米以上、土方施工期7個(gè)月以上的施工工地，安裝在線視頻監(jiān)控及可吸入顆粒物（PM10）監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間督辦監(jiān)管部門(mén)、轄區(qū)執(zhí)法中隊(duì)，限時(shí)進(jìn)行整改。每周組織開(kāi)展一次研判，充分利用現(xiàn)有技防手段、提供較為精確的預(yù)警預(yù)報(bào)信息，為指揮調(diào)度提供依據(jù)。