甘肅省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議召開

12月24日至25日，甘肅省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議在蘭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，總結了省委常委會工作，部署了明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展等工作，審議通過了省委常委會工作報告、《中共甘肅省委關于制定甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議決議》。會議遞補了省委委員。

會議傳達學習了黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。省委書記林鐸受省委常委會委托報告工作，對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好甘肅省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求，并就《建議（討論稿）》向全會作了說明。省委副書記、代省長任振鶴對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。

省領導歐陽堅、孫偉、李榮燦、馬廷禮、劉昌林、胡焯、宋亮、李元平、王嘉毅、石謀軍、蒲永能等出席會議。

林鐸在報告中指出，今年以來我們走過了一段極不平凡的歷程，經(jīng)歷了新冠肺炎疫情嚴重沖擊，承受了經(jīng)濟形勢復雜帶來的壓力，應對了暴洪泥石流等自然災害。面對嚴峻復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會堅決貫徹黨中央決策部署，始終保持政治定力，準確研判形勢，精心研究謀劃，周密安排部署，狠抓工作落實，帶領全省各族人民付出艱苦努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，脫貧攻堅取得決定性成就，經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，黨風政風進一步好轉，交出了一份好于預期、群眾滿意的答卷，省“十三五”規(guī)劃主要目標任務即將完成，為如期同全國一道全面建成小康社會、開啟甘肅全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。

林鐸強調，黨的十九屆五中全會描繪了“十四五”時期以及到2035年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，習近平總書記在全會上系統(tǒng)闡述了進入新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的深刻內涵、前進方向和戰(zhàn)略任務，為我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要指引和基本遵循。中央經(jīng)濟工作會議全面體現(xiàn)了黨的十九屆五中全會精神，習近平總書記在會上發(fā)表的重要講話深刻闡釋了事關全局和長遠發(fā)展的重大問題，既包含經(jīng)濟形勢怎么看的認識論又包含經(jīng)濟工作怎么干的方法論，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的又一篇經(jīng)典文獻。全省各級各部門要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記重要講話精神，統(tǒng)一思想，深化認識，步調一致行動，不斷鞏固拓展甘肅省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。

林鐸強調，做好經(jīng)濟工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，在學懂弄通做實上下功夫，找準甘肅省在黨和國家全局中的功能定位，創(chuàng)造性地貫徹落實黨中央決策部署。準確理解黨中央有關精神，關鍵是把握好發(fā)展成績，既認清方方面面的進步，又深刻體悟成績背后的原因和邏輯，領會和運用好“五個根本”規(guī)律性認識，毫不動搖堅持黨的領導，毫不動搖維護黨中央權威，堅定不移擁護和跟隨習近平總書記這個核心。

把握好發(fā)展形勢，既看清國內國際大背景，又搞清楚省內小環(huán)境，努力用好機遇、應對挑戰(zhàn)。把握好發(fā)展導向，既堅決服從服務全國構建新發(fā)展格局，又立足定位和比較優(yōu)勢推動全省發(fā)展，逐步把甘肅省打造成國內大循環(huán)的重要支撐點、國內國際雙循環(huán)的重要鏈接點。把握好工作方法，既善于用系統(tǒng)觀念看問題、謀布局，又切實把系統(tǒng)觀念體現(xiàn)到具體工作實踐中，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。

林鐸明確了新發(fā)展階段的實踐要求。強調要認清甘肅省所處的發(fā)展方位，積極順應人民群眾對發(fā)展的愿望和期待，提高發(fā)展質量，加快發(fā)展步伐，努力跟上全國現(xiàn)代化建設的總體進程。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，挖掘和培育經(jīng)濟增長點，扎實推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，集中力量解決發(fā)展不平衡不充分問題。要把牢推動高質量發(fā)展這個主題，把握好高質量發(fā)展的深刻內涵和重大意義，把提升質量作為發(fā)展的價值取向和原則遵循，切實貫穿到社會主義現(xiàn)代化建設各方面各領域各環(huán)節(jié)。要聚焦甘肅省承擔的特殊功能，把保護生態(tài)環(huán)境作為必須持續(xù)抓好的重大底線性任務，堅持整體推進與緊盯重點相統(tǒng)籌，落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固祁連山生態(tài)治理成果，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進碳達峰、碳中和工作任務，提升生態(tài)文明建設水平，筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障。

林鐸強調，明年是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。全省經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，落實擴大內需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動能，更加注重提質增效，更加注重固強補弱，更加注重系統(tǒng)治理，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確�！笆�四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

林鐸強調，要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持問題導向，抓好人才和機制兩個關鍵點，著力培養(yǎng)引進人才、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，落實重大科技攻關“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”機制，積極參與國家戰(zhàn)略科技發(fā)展，提高科技創(chuàng)新支撐能力。要重視構建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，把補齊短板同鍛造長板結合起來，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，抓好產(chǎn)業(yè)集群鏈條式布局，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條規(guī)模化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。要逐步實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，加強對農村低收入人口的幫扶，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要把鄉(xiāng)村振興作為甘肅省現(xiàn)代化建設的重點任務，堅持因地制宜、分類施策，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，探索走符合各地實際的鄉(xiāng)村振興路子，繼續(xù)拉開架勢構建縣域產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大縣域經(jīng)濟規(guī)模，選擇一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予支持，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。要站在保障國家糧食安全的戰(zhàn)略高度，促進制種業(yè)和制種基地更好發(fā)展，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌用好消費、投資、公共支出等各種手段，加快項目審批和建設，提高供給質量，增加居民收入，增強消費能力，發(fā)展多業(yè)態(tài)消費，通過擴大內需拉動經(jīng)濟增長。要進一步解放思想，強化創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，與時俱進深化改革，扎實開展開放攻堅行動，用好“一帶一路”建設最大機遇，增強發(fā)展動力活力。要持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”理念，做到“企業(yè)帶著資金項目來，剩下的事我來辦”。要對準群眾“急難愁盼”問題，加大民生投入，提高基本公共服務供給質量，推動實施城市更新行動，強化就業(yè)優(yōu)先政策，解決好城市住房突出問題，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。

林鐸強調，要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導，重視從講政治的高度做經(jīng)濟工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，堅決貫徹落實黨中央決策部署。要堅持全面從嚴治黨，充分發(fā)揮各級黨組織把方向、定政策、促改革、保落實的領導核心作用，始終保持步調一致。要增強補課充電的緊迫感，既學好省情“公共課”又精通崗位“專業(yè)課”，努力成為領導和推動構建新發(fā)展格局的行家里手。要弘揚“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，盯細節(jié)、抓過程、保結果，做到出成品、求精品。要做正確的事、正確地做事，增強程序意識，嚴格按程序辦事。要防止形式主義官僚主義，深化拓展為基層減負工作。要提高政治站位、增強抓落實的責任感，堅持統(tǒng)籌兼顧、增強抓落實的協(xié)調性，突出工作重點、增強抓落實的針對性，強化問題意識、增強抓落實的精準度，鍛造專業(yè)能力、增強抓落實的執(zhí)行力，全面從嚴治黨、增強抓落實的戰(zhàn)斗力，勇挑重擔、埋頭苦干，把美好藍圖一步步變成現(xiàn)實。歲末年初特別是元旦春節(jié)期間，要認真貫徹中辦、國辦有關通知要求，扎實做好疫情防控、關愛困難群眾、滿足群眾節(jié)日消費需求、保障平安有序出行、安全生產(chǎn)、維護社會大局穩(wěn)定、倡導勤儉節(jié)約文明過節(jié)新風尚、推進正風肅紀、應急值守等工作，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。

任振鶴強調，要倍加珍惜來之不易的成績成就，深刻領會做好經(jīng)濟工作“五個根本”的規(guī)律性認識，始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委決策部署上來，進一步深化認識、找準坐標，牢記富民興隴囑托，搶抓寶貴疊加機遇，深挖獨特優(yōu)勢潛力，堅定信心，自我加壓，追趕發(fā)展。要全力做好“十四五”開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，細化任務、實化項目、強化措施、狠抓落實。要著眼夯實底盤，在鞏固拓展脫貧攻堅成果和筑牢生態(tài)安全屏障關鍵點上保持定力，脫貧攻堅要鞏固拓展、做好銜接，生態(tài)立省要保護優(yōu)先、堅守紅線。要著眼厚植根基，在擴大有效投資和補好基建短板接續(xù)點上持續(xù)用力，抓好交通基礎設施重大項目建設，提高水安全保障能力，乘勢搶占“新基建”的新風口，挖掘新型城鎮(zhèn)化投資潛能。要著眼動力轉換，在產(chǎn)業(yè)結構升級和創(chuàng)新驅動轉型的突破點上精準發(fā)力，以“三化”改造促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，以科技創(chuàng)新賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以重大工程抓實十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以改革攻堅激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。要著眼內外循環(huán)，在擴大國內市場和拓展開放空間的對接點上深處聚力，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移，拓展外向發(fā)展空間，深化營商環(huán)境建設。要著眼民生優(yōu)先，在強化“六穩(wěn)”“六保”和防范重大風險的聚焦點上統(tǒng)籌加力，聚焦就業(yè)優(yōu)先增收入，聚焦擴大內需促消費，聚焦公共服務提水平，聚焦發(fā)展安全防風險。要善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，始終堅持黨對經(jīng)濟工作的領導，不斷提高專業(yè)化能力，全面貫徹習近平法治思想，提高站位抓落實，擔當作為開新局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

省委委員、省委候補委員，不是省委委員、省委候補委員的部分省級領導干部和有關方面負責同志、省紀委常委，部分在甘黨的十九大基層一線代表、省第十三次黨代會基層代表參加會議。