甘肅：以干部的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”提升富民興隴的“發(fā)展指數(shù)”

人民網(wǎng)蘭州1月25日電 （高翔）1月25日上午，甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在蘭州開幕。甘肅省代省長(zhǎng)任振鶴代表甘肅省政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

“十三五”答卷：甘肅綜合實(shí)力大幅提升 地區(qū)生產(chǎn)總值增加到9017億元

任振鶴在報(bào)告中說(shuō)，“十三五”時(shí)期，甘肅省綜合實(shí)力大幅提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，全省地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的6557億元增加到9017億元，年均增長(zhǎng)5.5%。一般公共預(yù)算收入比“十二五”增長(zhǎng)40.2%。存貸款余額均突破2萬(wàn)億元。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額增加到2.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)70.8%。上市企業(yè)數(shù)量從28家增加到35家。金川公司入圍世界企業(yè)500強(qiáng)，公航旅集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、建投集團(tuán)、白銀公司進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年領(lǐng)跑國(guó)家級(jí)新區(qū)。

甘肅脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就�！笆�三五”時(shí)期，甘肅省“兩不愁三保障”全面完成、產(chǎn)業(yè)扶貧體系逐步構(gòu)建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定向好，75個(gè)貧困縣全部摘帽，7262個(gè)貧困村全部退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。特別是納入全國(guó)“三區(qū)三州”的甘南州、臨夏州及天�？h等深度貧困地區(qū)面貌發(fā)生歷史性變化。在艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，東部協(xié)作4市和36家中央定點(diǎn)扶貧單位累計(jì)投入資金112億元，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目4931個(gè)、幫助引進(jìn)項(xiàng)目1170個(gè)。

甘肅生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)�！笆�三五”時(shí)期，甘肅省完成營(yíng)造林2605萬(wàn)畝、退化草原治理7873萬(wàn)畝、水土流失治理4626萬(wàn)畝、沙化土地綜合治理1030萬(wàn)畝；甘肅省五級(jí)河（湖）長(zhǎng)體系全面建立；祁連山、大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)順利完成；黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施；祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)按期完成；污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)如期完成。

甘肅改革開放深入推進(jìn)。“十三五”時(shí)期，甘肅省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效明顯，降低企業(yè)成本1460多億元，完成減稅降費(fèi)445億元�！胺殴芊�”改革升級(jí)增效，取消、調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)326項(xiàng)，省級(jí)97%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“不來(lái)即享”等服務(wù)機(jī)制讓更多優(yōu)惠政策直達(dá)企業(yè)，市場(chǎng)主體增加到187萬(wàn)戶，比“十二五”末增長(zhǎng)45.8%。深化戶籍制度改革，提前完成240萬(wàn)轉(zhuǎn)移人口市民化目標(biāo)，甘肅省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。

甘肅民生福祉持續(xù)增進(jìn)�！笆�三五”時(shí)期，甘肅省民生支出占財(cái)政總支出的80%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。甘肅省累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)205.6萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力2625萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33822元和10344元，比“十二五”末提高42.3%和49.1%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高52%和81.9%。完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造82.8萬(wàn)套，建成保障性安居工程61.3萬(wàn)套。基礎(chǔ)教育普及均衡程度大幅提升，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立，高等教育創(chuàng)新服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

甘肅持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，政府效能不斷提升。2020年辦理甘肅省人大代表意見建議574件、政協(xié)提案804件，提請(qǐng)甘肅省人大常委會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī)（案）21件。

“十四五”謀篇：真抓實(shí)干 以政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”

任振鶴在報(bào)告中說(shuō)，“十四五”時(shí)期甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要成效，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，創(chuàng)新發(fā)展能力、內(nèi)需拉動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。改革開放邁出重大步伐，市場(chǎng)主體活力有效激發(fā)，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全面構(gòu)建新發(fā)展格局縱深推進(jìn)。社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新水平，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為整潔優(yōu)美，國(guó)家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。人民生活品質(zhì)普遍改善，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，人民對(duì)美好生活的向往得到更好實(shí)現(xiàn)。治理效能明顯提升，全面依法治省邁出堅(jiān)實(shí)步伐，民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，共建共治共享的社會(huì)治理格局加快形成。

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，甘肅省將聚力推動(dòng)“七個(gè)新突破”：即創(chuàng)新甘肅建設(shè)新突破、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升新突破、基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化新突破、綠色發(fā)展崛起新突破、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新突破、深化改革開放新突破、民生品質(zhì)改善新突破。

任振鶴在報(bào)告中說(shuō)，2021年是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，在實(shí)際工作中力求取得更好結(jié)果。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。糧食產(chǎn)量保持在240億斤。

任振鶴在報(bào)告中說(shuō)，甘肅省將突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著力抓好八個(gè)方面工作：一是貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。除了實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程及行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)167個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓好240個(gè)“三化”改造項(xiàng)目外，還將發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，抓好300個(gè)重大帶動(dòng)性工程建設(shè)，力爭(zhēng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27%。二是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力抓投資促消費(fèi)。計(jì)劃投資1140億元，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。計(jì)劃投資120億元實(shí)施一批骨干水網(wǎng)、民生水利、生態(tài)保護(hù)和防洪抗旱減災(zāi)工程。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，提升“厚道甘肅·地道甘味”品牌影響力。四是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平。推進(jìn)黑河、石羊河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，加快石羊河流域綜合治理前期工作。加快編制省級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和甘肅省碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，健全完善全省環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題零容忍、嚴(yán)查處。五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。六是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大程度釋放發(fā)展活力。七是持續(xù)抓好“一帶一路”最大機(jī)遇，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。八是做深做細(xì)民生工作，持續(xù)改善人民生活。

任振鶴在報(bào)告中說(shuō)，甘肅省政府系統(tǒng)將忠誠(chéng)履職、銳意進(jìn)取，把政治忠誠(chéng)作為首要品質(zhì)，把依法行政作為履職準(zhǔn)則，把精誠(chéng)團(tuán)結(jié)作為成事之道，把真抓實(shí)干作為鮮明底色，把廉潔從政作為永恒信條，以干部的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”提升富民興隴的“發(fā)展指數(shù)”，以政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。