寫在甘肅兩會(huì)閉幕：聚力推動(dòng)七個(gè)“新突破” 隴原大地生機(jī)勃發(fā)

【編者按】一年一度的省級(jí)兩會(huì)，是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點(diǎn)，各地將如何規(guī)劃新一年的重點(diǎn)工作？如何繪制未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖？人民網(wǎng)記者走進(jìn)2021年省級(jí)兩會(huì)，帶您一同了解。

1月25日，甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在甘肅大劇院開幕。會(huì)上，代表們圍繞自己一年的履職，分享經(jīng)驗(yàn)，交流感受，共話發(fā)展。

政協(xié)甘肅省第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議也于1月24日在蘭州開幕。四天的會(huì)議中，政協(xié)委員們齊聚一堂，同商發(fā)展大計(jì)、共謀強(qiáng)省良策。

受歷史、自然、地理等因素影響，甘肅貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，是全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)極為繁重的省份之一。

面對(duì)脫貧硬仗，甘肅上下盡銳出戰(zhàn)，撕下了“苦甲天下”的歷史標(biāo)簽；面對(duì)明顯下滑、低位徘徊的經(jīng)濟(jì)形勢，甘肅克難奮進(jìn)、爬坡過坎，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的提速進(jìn)位；面對(duì)生態(tài)破壞、環(huán)境蒙塵的被動(dòng)局面，甘肅守正創(chuàng)新，蹚出了一條綠色轉(zhuǎn)型和崛起的轉(zhuǎn)型路子……

過去五年，甘肅負(fù)重自強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏，隴原大地發(fā)生了滄桑巨變。甘肅省《政府工作報(bào)告》指出，“十三五”時(shí)期，甘肅省綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，甘肅地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的6557億元增加到9017億元，年均增長5.5%。

過去五年，甘肅決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。甘肅75個(gè)貧困縣全部摘帽，7262個(gè)貧困村全部退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

五年的發(fā)展成就令人鼓舞，五年的艱辛歷程讓人難忘。人民群眾“幸福指數(shù)”不斷提升的背后，是甘肅各級(jí)干部、群眾苦干實(shí)干的結(jié)果，正如甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任林鐸所說：“我們交出了一份好于預(yù)期、群眾滿意的答卷�！�

甘肅省十三屆人大四次會(huì)議開幕會(huì)現(xiàn)場。人民網(wǎng) 高翔攝

“十三五”成績斐然，“十四五”方向明確。站在新的歷史起點(diǎn)上，2021年甘肅兩會(huì)繪制出了“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)：聚力推動(dòng)創(chuàng)新甘肅建設(shè)新突破、產(chǎn)業(yè)競爭力提升新突破、基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化新突破、綠色發(fā)展崛起新突破、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新突破、深化改革開放新突破、民生品質(zhì)改善新突破，朝著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

苦干實(shí)干交好答卷

以政府“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”

在甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村，村民李應(yīng)川這兩天通過電視收看了甘肅兩會(huì)的直播節(jié)目。

“以前家里30多畝山旱地是我最憂心的事�，F(xiàn)在搬到了富民新村，我們不僅有了新家，還在政府的幫助下搞起了養(yǎng)殖和溫室大棚，看到生活有了希望是我現(xiàn)在最開心的事�！崩顟�(yīng)川說，今年甘肅的《政府工作報(bào)告》中提到了古浪縣黃花灘調(diào)蓄供水工程進(jìn)展順利，讓他吃下了“定心丸”。

古浪縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，長期以來，水資源供需矛盾成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧致富的主要“瓶頸”。

“十三五”以來，古浪縣把改善水利基礎(chǔ)設(shè)施作為脫貧攻堅(jiān)的“金鑰匙”，累計(jì)完成資金20.89億元，先后建成調(diào)蓄水池24座，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。與此同時(shí)，古浪縣還大力實(shí)施滴灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水新技術(shù)，累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉18.75萬畝，配套6000余座日光溫室節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收插上了騰飛的翅膀。

一份份付出，一份份努力，匯集成碩果累累的“富水”，流進(jìn)農(nóng)家院落，流進(jìn)產(chǎn)業(yè)大棚，流進(jìn)了百姓心田。

“有了水就有了希望，我們一定不辜負(fù)總書記的囑托，把今后的日子過好�！崩顟�(yīng)川說。

古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)的變化是甘肅舉全省之力向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻的一個(gè)縮影�！笆�三五”時(shí)期，甘肅省“兩不愁三保障”全面完成，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金837.2億元，貧困群眾飲水安全問題得到解決，49.9萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷全面完成。

“通過就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧，甘肅建檔立卡貧困人口人均純收入達(dá)到了8539元，年均增長22.2%�！墩�府工作報(bào)告》中的這份‘成績單’來之不易，凝聚了隴原兒女的熱血和擔(dān)當(dāng)。”甘肅省人大代表、鎮(zhèn)原縣委副書記、縣政府縣長侯志強(qiáng)說。

甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h錦屏鎮(zhèn)平頭溝村窯洞養(yǎng)牛示范點(diǎn)。人民網(wǎng) 高翔攝

作為全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)極為繁重的省份之一，甘肅扶貧工作牽動(dòng)著社會(huì)各界的心。在艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，東部協(xié)作4市和36家中央定點(diǎn)扶貧單位累計(jì)投入資金112億元，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目4931個(gè)，幫助引進(jìn)項(xiàng)目1170個(gè)。社會(huì)各界廣泛參與，傾情助力，千里隴原的山山水水，處處留下了牽手幫扶的動(dòng)人場景，深深鐫刻著聚力攻堅(jiān)的奮斗足跡，精彩書寫了偉大減貧事業(yè)的甘肅篇章。

“2020年甘肅省確定的11件為民實(shí)事全部辦結(jié)。2021年將統(tǒng)籌安排財(cái)力，繼續(xù)辦好10件為民實(shí)事�！备拭C省委副書記、省長任振鶴在《政府工作報(bào)告》中說，甘肅省政府系統(tǒng)將忠誠履職、銳意進(jìn)取，把政治忠誠作為首要品質(zhì)，把依法行政作為履職準(zhǔn)則，把精誠團(tuán)結(jié)作為成事之道，把真抓實(shí)干作為鮮明底色，把廉潔從政作為永恒信條，以干部的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”提升富民興隴的“發(fā)展指數(shù)”，以政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村

推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接

成績值得倍加珍惜，征途不容絲毫懈怠。

目前，發(fā)展不平衡不充分仍是甘肅的最大省情，人民群眾對(duì)提高收入水平和生活品質(zhì)充滿熱切期待。如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、如何推進(jìn)文旅融合發(fā)展等成為甘肅兩會(huì)代表、委員們熱議的話題。

《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，甘肅省將優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。具體包括：推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)高質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。

“今后要更進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，把過去單一的產(chǎn)品做成商品，把過去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成高端產(chǎn)業(yè)，更多地提高農(nóng)民的收入�！备拭C省人大代表、古浪縣黃花灘生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社黨委書記胡中山說，甘肅省要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加大對(duì)企業(yè)和專業(yè)合作社的扶持力度，在金融投資難的問題上給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款支持。

“甘肅要立足特色資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，讓農(nóng)民更多分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益。同時(shí)，要積極引導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游電商規(guī)模營銷，拓展鄉(xiāng)村旅游富民惠民功能。”對(duì)于今后的發(fā)展，甘肅省政協(xié)委員周占琪提出了自己的看法。

而甘肅省政協(xié)委員、《隴南日?qǐng)?bào)》總編輯竹翠則更關(guān)心農(nóng)村污水排放問題：“我建議加大村級(jí)污水內(nèi)部支網(wǎng)建設(shè)投資，建立農(nóng)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)處理，保障河流、地表地下水不被污染�！�

位于甘肅省蘭州市榆中縣的素樸·李家莊田園綜合體試點(diǎn)村。人民網(wǎng) 高翔攝

回顧近年來，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門拉開架勢構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)體系，大力培育“甘味”品牌，形成了以“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從零散狀、碎片化到成鏈條、集聚化的巨大變化，呈現(xiàn)出了產(chǎn)銷兩旺的良好發(fā)展態(tài)勢。

甘肅省緊盯貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)培育和區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼品種擴(kuò)大到96個(gè)，三年累計(jì)簽單保費(fèi)近50億元，賠付約30億元，收益農(nóng)戶305.6萬戶次，為農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將甘肅省推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的做法評(píng)為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型案例。

甘肅省政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李旺澤建議，今后甘肅要總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，按照“強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群”的要求，用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)量、質(zhì)量大幅提升，產(chǎn)值力爭翻番。

繁榮文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)文化強(qiáng)省和旅游大省建設(shè)

《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出：“十四五”期間，甘肅將繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快由文化旅游資源大省向文化強(qiáng)省和旅游大省邁進(jìn)，力爭旅游綜合收入年均增長20%以上。

甘肅省人大代表、慶城縣委副書記、縣政府縣長梁世剛認(rèn)為，甘肅文化和旅游資源富集度位居全國第五位，文旅融合發(fā)展方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，文旅融合更加有助于厚植文化自信。隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系以及對(duì)外文化交流和旅游推廣體系等落實(shí)和推進(jìn)，一大批甘肅“名片”將會(huì)叫得更響。

“文化旅游產(chǎn)業(yè)，這六個(gè)字可分為相互連接的三個(gè)方面，即文化含量、旅游資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模�！�十四五’期間，甘肅應(yīng)該更加積極地探索這三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，尋找甘肅省的比較優(yōu)勢與獨(dú)特資源，做好差異化發(fā)展，挖掘文化含量，豐富旅游資源，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模�！备拭C省政協(xié)委員、人民日?qǐng)?bào)社甘肅分社社長董洪亮說。

祁連山自然保護(hù)區(qū)（張掖段）肅南縣境內(nèi)裕固風(fēng)情走廊旅游景區(qū)的九排松景點(diǎn)植被茂盛。人民網(wǎng) 高翔攝

“祁連山生態(tài)治理‘由亂到治大見成效’，今后甘肅省還將加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平�！�

“甘肅將加快蘭西城市群建設(shè)，打造甘青區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)�！�

“甘肅將繼續(xù)抓好‘一帶一路’最大機(jī)遇，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)向西開放的大通道、大樞紐、大節(jié)點(diǎn)�！�

……

會(huì)場外，瑞雪紛飛。會(huì)場內(nèi)，希望涌動(dòng)。

共識(shí)正在凝聚，能量正在匯集。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，隴原大地苦甲不再，如意甘肅生機(jī)勃發(fā)�！笆�四五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，甘肅各級(jí)干部群眾將匯集感恩奮進(jìn)、砥礪前行的磅礴力量，譜寫“加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面”的時(shí)代篇章。