“民主法治示范村（社區(qū)）”如何建設(shè)？甘肅省有了《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》

人民網(wǎng)蘭州2月2日電 （王文嘉）建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，打造“民主法治村（社區(qū)）”能夠助力鄉(xiāng)村振興，形成法治化共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。為進(jìn)一步提高基層治理法治化水平，日前，甘肅省委全面依法治省委員會審議通過了《“甘肅省民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》）。

據(jù)悉，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》共分基層組織健全完善、基層民主規(guī)范有序、法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展以及組織保障堅強(qiáng)有力5個方面，涉及20條內(nèi)容，結(jié)合甘肅省實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)、高要求扎實(shí)開展民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)工作，努力使甘肅省基層組織更加健全完善，基層民主更加規(guī)范有序，致力打造甘肅鄉(xiāng)村治理新樣板。

《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，村（社區(qū)）黨組織要明顯發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)村（社區(qū)）的各類組織和各項工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持村（居）民委員會行使職權(quán)，支持和保障村（居）民開展自治活動，保證基層民主法治建設(shè)的正確方向。村（社區(qū)）黨組織書記要通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村（居）“兩委”班子成員交叉任職。

《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》指出，村（社區(qū)）黨組織要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。村（居）級組織成員要模范守法，沒有受過刑事處罰，不存在“村霸”或涉黑涉惡等問題，無違紀(jì)違法行為。

《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，村（居）級重大事項決策要實(shí)行“四議兩公開”，決策程序規(guī)范，表決、會議等記錄完整。村（居）民會議和村（居）民代表會議制度健全，村（居）民代表會議每季度不少于一次。

《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》指出，村（居）級組織成員、黨員、村（居）民代表要帶頭學(xué)法守法，積極參加法治培訓(xùn)；要將法治內(nèi)容統(tǒng)籌納入縣級黨委對村黨組織書記輪訓(xùn)內(nèi)容和市（州）、縣（市、區(qū)）示范培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)籌納入其他有關(guān)村（社區(qū)）干部和黨員培訓(xùn)內(nèi)容。村（社區(qū)）“兩委”成員、監(jiān)委成員每年要集中學(xué)法不少于4次，村（居）民代表、村（居）民小組長、黨員每年集中學(xué)法不少于2次。

《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，村（社區(qū)）要建有功能完備、設(shè)施健全的公共法律服務(wù)工作室、調(diào)解工作室，配有至少一名村（社區(qū)）法律顧問、一名專職調(diào)解員；要積極開展“楓橋式人民調(diào)解組織”“楓橋式人民調(diào)解員”創(chuàng)建活動，培育一批“法治帶頭人”“法律明白人”，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到95%以上。