蘭州市統(tǒng)籌推進(jìn)大都市大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

2月2日，記者從蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，“十三五”時(shí)期，蘭州市堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞現(xiàn)代化中心城市建設(shè)這一發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)大都市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大物流、大市場(chǎng)、大平臺(tái)建設(shè)，較好完成“十三五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展新局面。

綜合實(shí)力穩(wěn)健提高

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，蘭州市全面完成“十三五”規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)。蘭州市綜合實(shí)力穩(wěn)健提高，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的2102.25億元增長(zhǎng)至2020年的2900億元，年均增長(zhǎng)5.6%。人均生產(chǎn)總值突破10000美元，高于全國(guó)平均水平，居全省前列。一般公共財(cái)政預(yù)算收入從2015年的185.19億元提升至247.13億元，年均增長(zhǎng)6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2015年的1152.15億元增加至1638億元，年均增長(zhǎng)6%。累計(jì)引進(jìn)招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1327個(gè)。其中“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目50個(gè)，完成到位資金5967億元�！叭齾^(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到230億元、292億元和323億元，是2015年的1.87倍、1.7倍和1.43倍。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯

永登、榆中、皋蘭、七里河全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，256個(gè)建檔立卡貧困村全部退出，31.79萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。實(shí)現(xiàn)全口徑債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的全面數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，P2P借貸中介機(jī)構(gòu)全部關(guān)退，超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)。持續(xù)打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，森林覆蓋率、城市綠地率持續(xù)提高，榮獲“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)。全市城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85.2%，比2015年提升16.2個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP二氧化碳排放下降24.04%，城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度從2015年的52微克/立方米降低至2020年的35微克/立方米，綜合指數(shù)城市排位進(jìn)入全國(guó)中游，空氣質(zhì)量改善率進(jìn)入全國(guó)前20位。縣級(jí)及以上飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，黃河蘭州段出境水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，黃河蘭州段干支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，紅古“城市礦產(chǎn)”示范基地順利建成。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)加快向服務(wù)化綠色化高端化智能化方向轉(zhuǎn)型，“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)從2015年的1.76：39.50：58.73調(diào)整至2019年的1.82：33.32：64.86。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%，高于全國(guó)平均水平。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到657家，較2015年翻了兩番多，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到78%，較2015年末增長(zhǎng)16.5個(gè)百分點(diǎn)，步入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2015年的8.4%提升至2019年的15.3%。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，接待國(guó)內(nèi)游客由2015年的4121.26萬(wàn)人次增長(zhǎng)至2019年的8205.02萬(wàn)人次。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展中崛起，占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到22%，在全省占比達(dá)到32%，具有蘭州特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

城市建設(shè)取得重大突破

蘭州通過(guò)推進(jìn)蘭州黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區(qū)、白塔山區(qū)域綜合提升改造、“讀者印象”精品文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，城市形象品位不斷提升，榮獲“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)。軌道交通一號(hào)線(xiàn)（一期工程）、南繞城高速、寶蘭客專(zhuān)、蘭渝鐵路、引洮一期、新水源地、黃河干流（蘭州段）防洪治理工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成。全市公路總里程達(dá)到9662公里。中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、中蘭客專(zhuān)、中通道、奧體中心等重大工程加快推進(jìn)。博物館、圖書(shū)館、城市規(guī)劃館、科技館等文化設(shè)施全面建成。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，5G商用全面推開(kāi)，首創(chuàng)研發(fā)三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，榮獲“中國(guó)政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“政務(wù)環(huán)境創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

改革開(kāi)放邁出重大步伐

“放管服”改革實(shí)現(xiàn)新突破，“四辦四清單”管理制度被國(guó)務(wù)院作為典型經(jīng)驗(yàn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。養(yǎng)老服務(wù)、聘用制教師同工同酬等一批改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，榮獲“2019中國(guó)最具投資吸引力城市”稱(chēng)號(hào)，蘭州新區(qū)獲批國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，連續(xù)兩年獲批“中國(guó)（區(qū)域）最具投資營(yíng)商價(jià)值新區(qū)”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革步伐加快，全市工程建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)限從154個(gè)工作日壓減至31-77個(gè)工作日。財(cái)稅體制改革扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)行了全口徑預(yù)算管理，建立了跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。國(guó)資國(guó)企改革向縱深推進(jìn)，42戶(hù)國(guó)有企業(yè)重組整合為23戶(hù)，資產(chǎn)翻了兩番多。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，蘭州獲批陸港型國(guó)家物流樞紐城市，汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口、糧食、肉類(lèi)等九大特殊口岸建成運(yùn)營(yíng)，蘭州中歐國(guó)際貨運(yùn)班列和陸海新通道國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到115家。成功承辦了國(guó)際田聯(lián)路跑會(huì)議等重要國(guó)際會(huì)議，蘭州馬拉松“雙金”賽事影響力不斷擴(kuò)大。加速?lài)?guó)際航線(xiàn)布局，已累計(jì)開(kāi)通國(guó)際航線(xiàn)35條。吸引外資取得豐碩成果，累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)及世界知名品牌20余家。

民生保障水平穩(wěn)步提升

“十三五”時(shí)期，蘭州用于民生領(lǐng)域財(cái)政支出達(dá)1823億元，是“十二五”時(shí)期的1.82倍，年度民生領(lǐng)域財(cái)政支出占總支出比重均超過(guò)80%。常住人口新增近40萬(wàn)人。教育資源供給不斷擴(kuò)大，全市一般公共預(yù)算用于教育支出從2015年的671067萬(wàn)元增加至882874萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7.1%。新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園195所，新增各學(xué)段學(xué)位11.01萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94.1%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到51.58%。全市義務(wù)教育鞏固率從2015年的99%提升至100.31%，適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.32%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市一般公共預(yù)算用于衛(wèi)生健康的支出從2015年的317352萬(wàn)元增至381558萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)4.72%。人口素質(zhì)不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.4年，人均預(yù)期壽命達(dá)到74.5歲，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)50萬(wàn)人�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金低保和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高72.4%和67.4%，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%，較2015年提升3個(gè)百分點(diǎn)。