近年來,蘭州市衛(wèi)健委系統(tǒng)將中醫(yī)藥作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的重要力量,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持突出六個(gè)“強(qiáng)化”,為取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了中醫(yī)藥最大力量。
強(qiáng)化保障機(jī)制完善,全力打好中醫(yī)藥扶貧政策 “組合拳”
市縣兩級(jí)高度重視中醫(yī)藥扶貧工作,把中醫(yī)藥扶貧工作納入到中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展大局統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善政策,以高度的政治責(zé)任感全力推進(jìn)中醫(yī)藥扶貧的各項(xiàng)工作。一是先后印發(fā)《“十三五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貫徹落實(shí)〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)〉的實(shí)施方案》等文件,不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),并成立各部門組成的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中醫(yī)藥扶貧工作過程中存在的問題和困難,有力地推動(dòng)中醫(yī)藥扶貧工作落實(shí)。二是榆中縣、永登縣衛(wèi)健局加掛了中醫(yī)藥管理局牌子、皋蘭縣衛(wèi)健局設(shè)置獨(dú)立的中醫(yī)股,進(jìn)一步完善中醫(yī)藥管理體系,有力地加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥扶貧工作的管理。三是榆中縣、永登縣和皋蘭縣的財(cái)政累計(jì)投入6416.6萬元,主要用于中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中醫(yī)診療設(shè)備配置、人才引進(jìn)和培養(yǎng),為中醫(yī)藥扶貧工作取得成效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是將基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高10%,嚴(yán)格落實(shí)中藥飲片加成、不納入藥占比控制范圍等政策措施,積極扶持中醫(yī)藥扶貧工作有序推進(jìn)。
強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,全力建設(shè)中醫(yī)藥扶貧醫(yī)療 “新高地”
榆中縣投資3584萬元為縣中醫(yī)醫(yī)院新建1萬平方米的康復(fù)中心大樓;皋蘭縣劃撥了20畝地、投資2176萬元新建縣中醫(yī)醫(yī)院,彌補(bǔ)了縣域內(nèi)無中醫(yī)醫(yī)院的空白;永登縣擬劃撥50畝地、投資4億余元異地新擴(kuò)建縣中醫(yī)醫(yī)院。三縣的綜合醫(yī)院均加掛“中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”牌子,設(shè)置中醫(yī)科和獨(dú)立的中醫(yī)治療區(qū),全面提升了中醫(yī)藥服務(wù)能力;婦幼保健機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際,設(shè)置中醫(yī)科室,全面發(fā)展婦女兒童常見病、多發(fā)病中醫(yī)診療服務(wù)能力以及健康問題保健指導(dǎo)能力;40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)有中醫(yī)科和中藥房,其中34家建成中醫(yī)館,6家列入今年的建設(shè)計(jì)劃中,將實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;82%村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù);批準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)診所(含備案制診所)15個(gè),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)中醫(yī)藥一體化進(jìn)程,提供更加優(yōu)質(zhì)的多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù),極大滿足了群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求。
強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,全力激發(fā)中醫(yī)藥扶貧動(dòng)能 “加油站”
榆中縣創(chuàng)建為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和甘肅省中醫(yī)藥工作示范縣,永登縣和皋蘭縣創(chuàng)建為甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。榆中縣、永登縣中醫(yī)醫(yī)院通過國(guó)家中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審驗(yàn)收,創(chuàng)建為二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。榆中縣人民醫(yī)院被國(guó)家中醫(yī)藥管理局命名為全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,榆中縣婦幼保健所創(chuàng)建為甘肅省中醫(yī)藥特色婦幼保健機(jī)構(gòu)。三縣累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26個(gè)、村衛(wèi)生室113個(gè),建成1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)?、2個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科,3個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)?平ㄔO(shè)單位、5個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科建設(shè)單位正在建設(shè)中,在打造中醫(yī)藥特色明顯、療效明顯的名科和名院方面取得突破性進(jìn)展,中醫(yī)藥在推進(jìn)健康扶貧工作中發(fā)揮積極作用。
強(qiáng)化對(duì)口幫扶支援,全力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥扶貧服務(wù) “新突破”。
一是按照國(guó)家省上對(duì)口幫扶實(shí)施方案要求,各幫扶單位與受援單位協(xié)商制定對(duì)口幫扶工作規(guī)劃,簽訂幫扶協(xié)議,明確幫扶目標(biāo)和重點(diǎn),制定具體實(shí)施步驟和措施,為保障幫扶工作取得積極成效奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是各支援醫(yī)院主要通過開展相關(guān)臨床教學(xué)、講座、培訓(xùn)等形式,積極推廣具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的適宜項(xiàng)目,充分發(fā)揮支援醫(yī)務(wù)人員專業(yè)特長(zhǎng),累計(jì)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員500人次,參與診治門急診人次數(shù)2845人次、出院病人1561人次,全面提升受援醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力,深受廣大患者的一致好評(píng)。三是各支援醫(yī)院還不定期到幫扶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶工作,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見病、多發(fā)病和傳染病等重點(diǎn)疾病的防治能力,全面帶動(dòng)幫扶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體發(fā)展。
強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),全力夯實(shí)中醫(yī)藥扶貧推進(jìn) “孵化器”
全市上下針對(duì)貧困地區(qū)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員總量少的現(xiàn)狀,不斷加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度,壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。一是完成了全省第一批、第二批和第三批五級(jí)中醫(yī)藥師承教育繼承人培養(yǎng)工作,來自三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的124名繼承人順利出師。二是遴選安排三縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1859人參加各級(jí)各類中醫(yī)藥培訓(xùn)班,組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目7521人次、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)培訓(xùn)5412人次、6項(xiàng)適宜技術(shù)(食療保健技術(shù))進(jìn)家庭67.41萬人次。同時(shí)通過健康扶貧政策宣講、刷寫中醫(yī)藥健康文化墻、開展健康沙龍等有效途徑,大力宣傳各級(jí)政府扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策措施,廣泛向城鄉(xiāng)居民宣傳普及中醫(yī)藥健康文化和養(yǎng)生保健知識(shí),持續(xù)擴(kuò)大中醫(yī)藥的覆蓋面,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),受眾已累計(jì)達(dá)72萬余人次,進(jìn)一步提升了貧困地區(qū)群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)水平。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧支撐,全力打造中醫(yī)藥扶貧致富 “聚寶盆”
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐漸擴(kuò)大全市中藥材種植規(guī)模,逐步形成了北山道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、南部二陰區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)帶、永登冷涼區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)帶和秦王川特色中藥材產(chǎn)業(yè)帶四大種植產(chǎn)業(yè)帶,主栽品種有甘草、黃芪、黨參、當(dāng)歸、伊貝母、枸杞等。產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升,已累計(jì)創(chuàng)建500畝以上規(guī)模的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地25個(gè)(其中千畝以上8個(gè)),打造中藥材規(guī)范化綠色生產(chǎn)示范村16個(gè),累計(jì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化種植基地11.44萬畝。全市現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)6家(以初加工為主,生產(chǎn)的產(chǎn)品主要有切片、飲片等,無深加工企業(yè))。已成功培育中藥材龍頭企業(yè)7家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)6家,農(nóng)民專業(yè)合作社40家,其中省級(jí)以上合作社2家,市縣級(jí)合作社38家,中藥材種植及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為全市脫貧攻堅(jiān)起到了決定性作用。
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