山海情深 合力攻堅(jiān)

東部支援西部，全國(guó)一盤(pán)棋；東西扶貧協(xié)作，決勝在合力。

作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，甘肅攜手東部四市，堅(jiān)持把東西部扶貧協(xié)作作為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量，引東部“活水”潤(rùn)隴原貧困山區(qū)。

東部地區(qū)源源不斷的資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、觀念匯集于甘肅脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，全省552萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，7262個(gè)貧困村全部退出貧困序列，貧困縣全部脫貧摘帽。這份成績(jī)單上，有甘肅干部群眾的不懈奮斗，還有東部兄弟省市的傾力相助。

扛起責(zé)任 整合資源脫貧攻堅(jiān)

大山深處的隴南市，是甘肅省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

2011年，全市貧困人口30萬(wàn)，貧困發(fā)生率53%。山大溝深、交通不便、信息閉塞……這里幾乎具備秦巴山集中連片特困地區(qū)的所有特征，大山里的群眾一直“守著綠水青山過(guò)著窮日子”。

脫貧攻堅(jiān)，讓青島和隴南這兩個(gè)相隔千里的地方走到一起，也讓魯隴兩省交流更加緊密。

2016年以來(lái)，青島市在山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終把扶貧協(xié)作作為分內(nèi)之事、工作要事，與隴南市并肩作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，助力隴南44萬(wàn)多貧困人口如期全面脫貧，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中體現(xiàn)了青島擔(dān)當(dāng)、青島作為。

真扶貧、扶真貧。青島市委、市政府總是最先部署扶貧協(xié)作任務(wù)，最先安排黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到隴南考察對(duì)接，最先撥付財(cái)政援助資金，并建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，將扶貧協(xié)作隴南列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核和重大事項(xiàng)督查范圍。

脫貧攻堅(jiān)離不開(kāi)真金白銀的投入。青島市近幾年持續(xù)加大投入力度，累計(jì)安排財(cái)政援助資金15.67億元，年均增長(zhǎng)85.6%。即使2020年一季度青島市一般公共預(yù)算收入下降9.2%，市委市政府堅(jiān)持在幫扶資金連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，讓當(dāng)年撥付的幫扶資金仍然較上年增長(zhǎng)15.6%。

這些錢(qián)，都用在了刀刃上。青島市聚焦解決隴南市“兩不愁三保障”和飲水安全等突出短板，先后實(shí)施援建項(xiàng)目761個(gè)，助力當(dāng)?shù)貎?yōu)先解決了貧困群眾看病難、上學(xué)難、住房難、吃水難、行路難、增收難等民生迫切需求。

培育產(chǎn)業(yè) 拓寬群眾增收門(mén)路

解決了貧困群眾生活迫切需求，還要通過(guò)項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面的全面帶動(dòng)，才能讓貧困山區(qū)培育出“造血”機(jī)能。

“堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量做事�！苯Y(jié)合兩地實(shí)際，青島攜手隴南持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮青島資金、技術(shù)、信息的優(yōu)勢(shì)，依托隴南優(yōu)質(zhì)的花椒、辣椒、中藥材等“特別特”資源，找到與青島企業(yè)發(fā)展的耦合點(diǎn)，推動(dòng)更多生產(chǎn)要素向隴南聚集。

為了鼓勵(lì)青島企業(yè)赴隴南投資興業(yè)，青島出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的支持政策，助力隴南建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，引導(dǎo)青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源向隴南聚集，對(duì)重點(diǎn)落地項(xiàng)目成立工作專(zhuān)班，“一對(duì)一”幫助解決土地、環(huán)評(píng)、銀行貸款等方面的困難。

累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位資金7.61億元，帶動(dòng)6.49萬(wàn)名貧困人口脫貧，完成消費(fèi)扶貧額8.21億多元，“麻辣雙椒”等產(chǎn)業(yè)扶貧典型在全國(guó)推廣。

結(jié)合隴南自然條件優(yōu)勢(shì)，青島市在培育特色產(chǎn)業(yè)模式上下了一番苦功夫：

引進(jìn)的利和萃取花椒深加工項(xiàng)目，年處理花椒5000多噸，年產(chǎn)值8億元，吸納120人就地就業(yè)，惠及當(dāng)?shù)鼗ń贩N植戶(hù)5萬(wàn)多戶(hù)；

引進(jìn)的湘魯食品辣椒深加工項(xiàng)目，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，發(fā)展訂單辣椒種植10萬(wàn)畝；

引進(jìn)的康大肉兔項(xiàng)目年可出欄肉兔50萬(wàn)只，帶動(dòng)3000農(nóng)戶(hù)種植牧草5000畝，第一批種兔已經(jīng)引入武都坪埡產(chǎn)業(yè)園……

在兩地干部群眾的努力下，隴南市特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，配套探索出產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等多條有效路子，走出了一條屬于隴南的脫貧之路。

產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)了，市場(chǎng)就成了關(guān)鍵。尤其是在新冠肺炎疫情、暴洪災(zāi)害等不利因素影響下，貧困群眾能否從“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)里穩(wěn)定增收，決定著隴南脫貧攻堅(jiān)的成色。面對(duì)疫情和自然災(zāi)害的“加試題”，青島市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，非常之時(shí)用非常之策、出非常之力，2020年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全部超額完成。

青島市打造多元推動(dòng)消費(fèi)扶貧規(guī)模化常態(tài)化特色模式，搭建經(jīng)貿(mào)、商超、電商、直購(gòu)、推介“五大平臺(tái)”，持續(xù)推進(jìn)“隴貨入青”產(chǎn)供銷(xiāo)對(duì)接，與隴南舉辦“甘味”消費(fèi)扶貧云簽約，采購(gòu)隴南“牛羊菜果薯藥”六大特色消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品。開(kāi)工建設(shè)總投資3.3億元的青隴軍地融合農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈綜合體項(xiàng)目，年可銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品3000噸，可間接帶動(dòng)10萬(wàn)人受益。 青島市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)扶貧意見(jiàn)，市財(cái)政要求各預(yù)算單位以不低于15％的額度采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，各級(jí)工會(huì)要求把隴南扶貧產(chǎn)品納入職工福利的重點(diǎn)采購(gòu)范圍。開(kāi)展消費(fèi)扶貧月活動(dòng)，在全市設(shè)立扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)、消費(fèi)扶貧專(zhuān)館、消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜，還首創(chuàng)明星公益代言，為隴南消費(fèi)扶貧代言，在各級(jí)新聞媒體和自媒體上線(xiàn)發(fā)布，引起多方關(guān)注。這一消費(fèi)扶貧幫扶模式入選國(guó)家發(fā)改委“2020全國(guó)消費(fèi)扶貧優(yōu)秀典型案例”。

智志雙扶 攜手共赴美好生活

青島市在扶貧協(xié)作中，持續(xù)強(qiáng)化人才支持，助力隴南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒”是打通兩地干部群眾觀念壁壘的最優(yōu)選擇。自幫扶以來(lái)，青島市累計(jì)選派赴隴南掛職干部35人次，援派醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、法律等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員643名，舉辦黨政培訓(xùn)班135次，培訓(xùn)11784人次，舉辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班536次，培訓(xùn)37543人次，青島“支教島”經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)扶辦“50個(gè)支援扶貧優(yōu)秀案例”。

脫貧路上，要把掛職當(dāng)任職。在去年年初疫情十分嚴(yán)峻的情況下，青島市21名掛職干部依然于2月24日全員集體返崗隴南，第一時(shí)間下沉田間村頭、深入企業(yè)一線(xiàn)走訪(fǎng)調(diào)研，積極推動(dòng)勞務(wù)就業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)合作等重點(diǎn)工作。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，更要走出去。”在青島培訓(xùn)隴南黨政干部6465人次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才26233名，幫助引進(jìn)新學(xué)科、新技術(shù)67項(xiàng)。組建退役軍人智力扶貧志愿服務(wù)隊(duì)，組織18名本科以上學(xué)歷自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，來(lái)隴南開(kāi)展為期一年的人才支援服務(wù)，這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

幫助貧困人口能就業(yè)、穩(wěn)得住，是穩(wěn)固脫貧成果的重中之重。青島市攜手隴南聯(lián)合開(kāi)展“就業(yè)扶貧助復(fù)工”行動(dòng)，聘請(qǐng)駐村第一書(shū)記擔(dān)任青島勞務(wù)協(xié)作專(zhuān)員，組織海信集團(tuán)等大企業(yè)送崗到村，并采取穩(wěn)崗補(bǔ)貼激勵(lì)、愛(ài)心崗位托底、復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)先安排等辦法，摸實(shí)底、抓對(duì)接、促就業(yè)。

脫貧攻堅(jiān)有期限，東西協(xié)作無(wú)止境。青島與隴南依托扶貧協(xié)作建立的親密合作關(guān)系，在東西部扶貧協(xié)作城市中率先簽署了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)深化在開(kāi)放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人文交流等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)兩地資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙贏發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

進(jìn)入“十四五”開(kāi)局之年，兩省又對(duì)東西部扶貧協(xié)作做出新的工作部署，山東省堅(jiān)持以“組團(tuán)式”幫扶為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持資源集聚、資金整合、政策集成，聚焦“兩保持三加強(qiáng)”，著力幫助甘肅實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

隨著幫扶實(shí)踐的不斷深入，魯隴幫扶協(xié)作機(jī)制更加健全、協(xié)作舉措更加精準(zhǔn)、協(xié)作成效更加凸顯，呈現(xiàn)出幫扶力量由少及多、幫扶領(lǐng)域由淺入深、幫扶效果由好到優(yōu)的轉(zhuǎn)變，兩地黨委政府和干部群眾，正在用實(shí)際行動(dòng)，本色出演著催人奮進(jìn)的“山海深情”。