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優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局、開(kāi)展“大美自然”建設(shè)重大行動(dòng)……近日，《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，圍繞推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等內(nèi)容，提出了一系列具體措施，以資源的高效利用促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，更好支撐美麗中國(guó)建設(shè)。

建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，保護(hù)和永續(xù)利用自然資源是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求。

近日，《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)?！兑庖?jiàn)》提出六方面28條具體舉措，對(duì)自然資源領(lǐng)域推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出部署。如何進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，如何推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，如何推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)？圍繞這些問(wèn)題，自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間

國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，更好支撐美麗中國(guó)建設(shè)。

《意見(jiàn)》提出優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，建設(shè)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前，我國(guó)“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系已總體形成?！敖窈螅钊雽?shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。在嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)底線基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各地立足比較優(yōu)勢(shì)有序發(fā)展?！弊匀毁Y源部國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)苗澤表示。

推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

《意見(jiàn)》提出，開(kāi)展“大美自然”建設(shè)重大行動(dòng)。自然資源部生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)李建中介紹，美麗中國(guó)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，下一步將從圍繞國(guó)家生態(tài)安全屏障實(shí)施重大行動(dòng)、科學(xué)規(guī)范實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度機(jī)制、深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域國(guó)際合作等方面推進(jìn)“大美自然”建設(shè)行動(dòng)。

據(jù)介紹，聚焦“三區(qū)四帶”國(guó)家生態(tài)安全屏障，生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度機(jī)制、規(guī)劃計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷建立健全，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌推進(jìn)?！笆濉币詠?lái)，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程治理面積超過(guò)1億畝，歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)480萬(wàn)畝，整治修復(fù)海岸線近1680千米、濱海濕地超過(guò)75萬(wàn)畝，紅樹(shù)林地面積已增長(zhǎng)至45萬(wàn)畝。

推進(jìn)自然資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用

推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，毫不松懈地加強(qiáng)耕地保護(hù)，推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，維護(hù)好國(guó)家糧食安全、能源資源安全。

《意見(jiàn)》提出，大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)。自然資源部地質(zhì)勘查管理司副司長(zhǎng)楊尚冰說(shuō)，地質(zhì)勘查是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈的源頭。在實(shí)際工作中，必須正確處理好地質(zhì)找礦與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，“自然資源部將繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升管理水平，深入推進(jìn)綠色勘查工作，在高水平環(huán)境保護(hù)中更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地質(zhì)勘查工作，為保障國(guó)家能源資源安全作出更大貢獻(xiàn)。”楊尚冰說(shuō)。

節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源全過(guò)程節(jié)約管理，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，以資源的高效利用促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

自然資源部開(kāi)發(fā)利用司副司長(zhǎng)周霆介紹，黨的十八大以來(lái)，自然資源節(jié)約集約利用工作取得了積極成效。土地資源利用效率不斷提升，單位GDP建設(shè)用地使用面積下降接近45%。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)，累計(jì)建成1000多家國(guó)家級(jí)綠色礦山，創(chuàng)建50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。海洋藍(lán)色家園建設(shè)步伐加快，全國(guó)海水淡化工程運(yùn)行150個(gè)，規(guī)模每日236萬(wàn)噸。

《意見(jiàn)》提出，提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)，推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，盤(pán)活存量土地和低效用地。據(jù)了解，自然資源部將以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為方向，以健全自然資源節(jié)約集約利用制度、完善資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制為主線，深入推進(jìn)自然資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，助力美麗中國(guó)建設(shè)。

“三北”工程完成綜合治理任務(wù)4000多萬(wàn)畝

《意見(jiàn)》提出，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司副司長(zhǎng)李達(dá)說(shuō)：“我們圍繞‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵問(wèn)題，統(tǒng)籌謀劃，合力攻堅(jiān)?！眹?guó)家林草局會(huì)同相關(guān)部門(mén)修編“三北”工程總體規(guī)劃，印發(fā)《三北工程六期規(guī)劃》。2024年，通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債以及轉(zhuǎn)移支付資金，下達(dá)中央投資320.1億元支持“三北”工程六期建設(shè)。

今年春季以來(lái)，15個(gè)工作組分赴“三北”各省份開(kāi)展包片蹲點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。河北、內(nèi)蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆等地均發(fā)布了關(guān)于打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的總林長(zhǎng)令。截至目前，“三北”工程完成綜合治理任務(wù)4000多萬(wàn)畝。李達(dá)介紹：“下一步，我們將緊緊圍繞《三北工程六期規(guī)劃》，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目全面落地實(shí)施，大力推進(jìn)風(fēng)電光伏治沙一體化建設(shè)，建立完善工程建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升科技化智能化機(jī)械化水平，打好打贏‘三北’工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。”

自然資源部綜合司司長(zhǎng)杜官印表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期。自然資源部將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重大部署，扎實(shí)推進(jìn)《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)、舉措落地見(jiàn)效，與全社會(huì)一道攜手推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)取得新成效。

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